Под воспроизводством населения понимают исторически и социально-экономически обусловленный процесс непрерывного во-зобновления поколений людей. Органической частью воспроиз-водства населения является воспроизводство ресурсов для труда.

В процессах воспроизводства населения различают виды, типы и режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда кроме того вы-деляют еще фазы или стадии.

Виды воспроизводства населения определяются особенностя-ми движения численности и состава населения в стране и ее реги-онах. Это движение может быть естественным, миграционным (механическим) и социальным.

Естественное и социальное движение населения

Естественное движение населения есть следствие рождаемос-ти и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобла-дает, образуются естественный прирост или естественная убыль на-селения. На величину и направленность естественного движения населения влияют экономические, социальные и биологические факторы. Показатели естественного движения населения в России за период 1992--2004 годы приведены в табл. 1

Показатели естественного движения населения России

В России, начиная со второй половины XX века, установилась устойчивая тенденция сокращения рождаемости. В 50-х годах этому способствовала отмена запрета на искусственное прерыва-ние беременности. В 60--70-х годах преобладающей стала модель семьи с двумя детьми, а затем с конца 80-х годов начался резкий спад рождаемости. Если для простого воспроизводства коэффици-ент рождаемости (число детей, приходящихся на сто женщин репродуктивного возраста) должен составлять 215, то в 1991 г. сум-марный коэффициент рождаемости составил всего 190, в 1993 г. он был уже равен 139, в 1996 г. -- 128, в 1997--98 гг. -- 124, в 2000 г. на сто женщин репродуктивного возраста приходилось 117 детей.

Необходимо отметить, что тенденция к падению рождаемости характерна не только для России, но также и для всех стран Евро-пы. В бывших социалистических странах Восточной и Централь-ной Европы этот коэффициент составляет 130, а в странах Запад-ной Европы -- 160. Но, тем не менее, Россия в настоящее время находится в числе стран с наименьшей рождаемостью, что может быть оценено только как негативное явление.

Отмечая низкую рождаемость в России, следует подчеркнуть, что ее величина имеет большие отличия в разных регионах страны. Наимень-шая рождаемость характерна для Санкт-Петербурга, Ленинградской, Московской, Тульской, Смоленской, Ивановской областей. Наиболь-шая -- в Республике Дагестан (19,5 рождений на 1000 населения), в Ре-спублике Ингушетия (18,8). Выше среднего уровня рождаемость в Республике Северная Осетия -- Алания, в Кабардино-Балкарской и Кара-чаево-Черкесской республиках, в Алтае, Республике Тыва, Республике Саха (Якутия), в Ненецком, Эвенкийском, Усть-Ордынском, Бурятском, Агинском Бурятском, Корякском автономных округах.

Крайне неблагоприятно положение с показателями смертности населения. Из данных, приведенных в табл. 1, видно, что, во-первых, в России число умерших превышало число ро-дившихся на 1000 чел. населения, т.е. происходила естественная убыль населения. Во-вторых, величина смертности и убы-ли населения увеличиваются последнее десятилетие из года в год.

Коэффициенты смертности по основным классам причин смерти (число умерших на 100 000 человек населения)

Очень высок уровень преждевременной смертности населения из-за несчастных случаев, отравлений, травм. При этом уровень смертности мужчин по этим причинам, а также от болезней систе-мы кровообращения, органов дыхания, инфекционных и парази-тарных болезней превышает уровень смертности женщин. В ре-зультате средняя продолжительность жизни мужчин в России бо-лее чем на 10 лет меньше средней продолжительности жизни женщин. Сравнение же средней продолжительности жизни муж-чин и женщин в России с аналогичным показателем в развитых странах мира показывает, что она у мужчин на 13--15 лет, а у жен-щин -- на 5--8 лет короче.

На естественное движение населения влияют процессы брачности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). В современной России на 1000 чел. населения наблюдается снижение числа бра-ков и увеличение числа разводов, что, конечно, не способствует росту рождаемости.

Социальное движение населения проявляется в изменениях различных социальных структур: образовательной, профессио-нальной, национальной и др. В процессе воспроизводства населе-ния происходит не только замещение поколений, но и формирова-ние его новой социально-демографической структуры. Так, каж-дое поколение людей отличается уровнем образования и культуры, профессионально-квалификационной структурой, половозраст-ным составом и другими характеристиками.

Отмеченные три вида движения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в совокупности определяют численность и состав населения района, региона, страны.

В естественном движении населения выделяют типы его вос-производства, среди которых в большей степени изучены два -- традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).

Для традиционного типа воспроизводства, преобладавшего на ранних стадиях развития человеческого общества, были харак-терны высокая смертность из-за низкого уровня медицины, эпиде-мий, голода и высокая рождаемость, которая по религиозным и ме-дицинским условиям не регулировалась в обществе в целом и в се-мье. Высокий уровень смертности нейтрализовывал высокий уровень рождаемости, в результате чего общие темпы роста насе-ления были невелики, преобладала молодая часть населения при низком удельном весе людей старших возрастов и пожилых.

Современный тип воспроизводства населения обусловлен: по-вышением уровня жизни людей; достижениями медицины и здра-воохранения; научно-техническим прогрессом и связанным с ним ростом производительности труда; эмансипацией женщин и вовле-чением их в общественное производство, следствием чего стало падение рождаемости; увеличением средней продолжительности жизни за счет профилактики ранее губительных для людей заболеваний, снижения детской смертности. При данном типе воспроиз-водства общий рост численности населения происходит не столь-ко за счет высоких темпов рождаемости (темпы здесь как раз уме-ренные), сколько за счет снижения уровня смертности. В современных условиях возрастает доля пожилого населения, рас-тет средняя продолжительность жизни.

Основным источником пополнения экономически активное населения является молодежь, вступающая в трудоспособный воз-раст. Численность этой категории населения зависит от режима его воспроизводства, от уровня брачности и рождаемости в стра-не, а также от величины детской смертности. При расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости бу-дет расти число вступающих в трудоспособный возраст. Но следу-ет иметь в виду, что каждый скачок рождаемости отразится на чис-ленности ресурсов для труда лишь через 15 лет.

Ресурсы для труда зависят также от состояния здоровья населе-ния, уровня инвалидности в трудоспособном возрасте и уровня смертности. Изменение структуры населения в сторону его повзросления, то есть увеличение среднего возраста людей, чревато повышенный темпом выхода людей за пределы трудоспособного возраста и сокращением ресурсов для труда.

Миграция населения. Численность и состав населения меняются не только вследст-вие естественных процессов рождаемости и смертности, но так-же в силу - механического прибытия и выбытия населения путем перемещения его через границы административно-территориальных образований или государств с целью перемены мес-та жительства или места работы. Подобное движение населения вызывается различными экономическими, политическими, рели-гиозными, бытовыми и другими причинами и связано с серьез-ными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни.

За счет миграции люди решают свои проблемы устройства жизни, места проживания и работы, реализуя важное право чело-века демократического общества, соответствующее общепризнан-ным нормам международного права и Конституции Российской Федерации на свободное передвижение по территории страны, свободный выезд за ее пределы и беспрепятственное возвращение, свободный выбор места жительства.

Миграционные процессы многообразны, поэтому для их изу-чения и управления ими они классифицируются в зависимости от разных признаков:

· по отношению к территории своей страны различают миграцию внутреннюю и внешнюю;

· по степени добровольности миграцию подразделяют на добровольную и вынужденную;

· по характеру миграция может быть возвратной и безвозвратной;

· по периодичности перемещения миграция бывает периодической (эпизодической), сезонной, маятниковой;

· с точки зрения соблюдения норм действующего законода-тельства миграция населения может быть законной и незаконной.

· по причинам возникновения выделяют миграцию трудовую.

· Миграционные процессы, которые происходят внутри страны, образуют внутреннюю миграцию. Миграция людей внутри Рос-сии -- страны, обладающей огромной территорией, осуществляет-ся между регионами, городами, районами и связана с освоением новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточ-ных районов в трудодефицитные и с другими причинами.

После распада СССР внутренняя миграция в России изменила характер и направленность. Если раньше люди ехали на Север и в Сибирь на заработки, кроме того государством проводилось мас-совое переселение людей на освоение Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера, то теперь в силу сокращения финан-сирования ряда государственных программ, ухудшения условий проживания в далеких от центра районах потоки людей двинулись в обратную сторону -- в обжитые районы страны, из мест с тяже-лыми естественно-природными условиями в места с более благо-приятными условиями жизни.

К внутренней миграции относится и перемещение людей в пределах региона (республики, края, области).

Миграционные потоки между государствами образуют внеш-нюю, или межгосударственную миграцию.

Внешняя миграция, связанная с изменением постоянного мес-та жительства, состоит из двух потоков: эмиграции -- выезда из страны и иммиграции -- въезда в страну и, соответственно, люди, покидающие страну, называются эмигрантами, а те, кто въезжает в страну для проживания в ней, -- иммигрантами.

Добровольная миграция населения -- это перемещение лю-дей с одной территории в другую по собственной инициативе и желанию, которое может быть обусловлено разными причинами: демографическими (переезд, связанный с вступлением в брак, съезд с детьми или родителями и др.); экономическими (более под-ходящие жилищные и социально-бытовые условия, больший раз-мер оплаты труда, возможность заниматься любимым делом и др.); медицинскими (более благоприятные климатические условия про-живания, наличие целебных природных факторов, необходимых для поддержания-здоровья и др.), этническими (переезд в мест-ность, населенную людьми родной национальности, народности, этноса) причинами другого характера.

Вынужденная миграция населения обусловлена причинами, не зависящими от мигрантов. Среди них: государственное переселение (отселение), связанное с созданием искусственных водохранилищ, разработкой полезных ископаемых, крупным промышленным строи-тельством, организацией заповедников и др.; военные действия, по-литические и этнические конфликты; стихийные бедствия, экологи-ческие катастрофы, аварии и другие подобные потрясения, вынужда-ющие людей переезжать из обжитых районов подальше от беды.

Среди вынужденных мигрантов различают вынужденных пе-реселенцев и беженцев.

Вынужденный переселенец -- это гражданин своей страны, покинувший место постоянного жительства вследствие совершен-ных в отношении него или членов его семьи насилия, преследова-ния или наличия реальной опасности подвергнуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискриминационных действий. Статус вынужденных переселенцев определен Феде-ральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о вынужденных переселенцах», в ко-тором установлены правовые, экономические и социальные гаран-тии защиты их прав и интересов на территории Российской Феде-рации.

Беженец -- это лицо, прибывшее на территорию государства по причине совершенных в отношении него или членов его семьи насилия, преследования или наличия реальной опасности подверг-нуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискри-минационных действий, и не имеющее гражданства той страны, в которую прибыл. Правовое положение беженцев в нашей стране определено Законом Российской Федерации «О беженцах».

Большие потоки таких мигрантов возникли в России вследст-вие распада СССР, из-за усилившейся межнациональной розни, военных действий, нестабильности и напряженности социально-экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и в бывших союзных республиках. При этом, начиная с 1992 г., число прибывших в Россию в несколь-ко раз превышало и превышает число выбывших из нее. Пик миграции был в 1994 г., когда в Россию прибыло 1147 тыс. чел., а вы-было 337 тыс. чел., причем в основном миграция шла между Рос-сией и странами СНГ, Латвией, Литвой и Эстонией.

Возвратная миграция -- это такой процесс, когда человек однократно или периодически меняет место жительства на некото-рое время, предполагая вернуться затем к первоначальному месту жительства. В таком положении могут быть люди, выезжающие в другие районы страны или за рубеж на учебу или на работу по кон-тракту на продолжительное время. К возвратным мигрантам отно-сятся люди с двойным гражданством, что не противоречит россий-скому законодательству. Указанные причины образуют периодиче-скую (эпизодическую) возвратную миграцию.

Возвратная миграция может быть также сезонной и маятниковой. Сезонная миграция вызывается сезонной потребностью в работни-ках (например, на сельскохозяйственные работы) и связана с переме-щениями людей из трудоизбыточных районов в трудодефицитные.

Маятниковая миграция характерна для мегаполисов, других крупных городов и представляет собой ежедневное или с другой периодичностью перемещение людей, как правило, из пригородов и районов, в которых люди проживают, на учебу или работу в город.

Безвозвратная миграция -- это выезд на постоянное место жительства в другой район или другую страну без намерения вер-нуться обратно.

Серьезной проблемой для России, да и не только для нее, ста-ла незаконная миграция населения, то есть та миграция, которая в отличие от законной осуществлена с нарушением законодатель-ства, регулирующего въезд и выезд людей из страны в страну. По официальным данным в России находится около 1,5 млн. неле-гальных иммигрантов, по неофициальным -- около 10 млн. чел. Опасность вызывает положение, когда баланс между числом коренного населения и нелегальными мигрантами складывается не в пользу первого.

Отрицательные последствия нелегальной иммиграции заключа-ются в расширении теневой экономики, игнорирующей налоговое и другое экономическое законодательство, криминализации бизне-са, в вытеснении с рынка труда граждан России, усиление социаль-ной напряженности и обострении межнациональных отношений. Но, с другой стороны, дешевые товары, реализуемые украинскими, китайскими, вьетнамскими и другими нелегалами, помогают вы-жить многим россиянам с низким уровнем достатка. Услуги по вы-полнению, например, ремонтных работ в квартирах у нелегалов в несколько раз ниже, чем у российских коммерческих или государ-ственных фирм. Спрос на такие товары и услуги у небогатого насе-ления страны стимулирует нелегальную иммиграцию.

С подобными проблемами столкнулась не только Россия, они имеют место во многих странах Западной и Восточной Европы.

Трудовая миграция -- это перемещение населения, обусловлен-ное поиском места работы. К такой разновидности миграции относит-ся сезонная и маятниковая миграции. Это может быть и внутренняя и внешняя миграция. В условиях ежегодного естественного сокращения численности населения России все более актуальным становится во-прос преодоления дефицита работников за счет притока иммигрантов.

Миграция населения оказывает существенное воздействие на географию размещения и плотность населения, его численность и структурный состав, на социально-экономическое положение, как региона выбытия, так и региона прибытия.

Передвижение – это перемещение людей от пункта отправления до пункта

назначения.

Виды передвижения населения:

Пешеходные

Транспортные

Поездка – это передвижение пассажира от момента входа в транспортное

средство до момента выхода из него.

Виды поездок(передвижений):

Простые (пешком или на 1 т.с А-Б)

Сложные(пешеходные+ т.с или с пересадками)

Возвратные(утром на работу, вечером домой)

Встречные(одновременно народ туда и оттуда)

Корреспонденция – это устойчивые транспортные связи между двумя

пунктами, для которых характерны встречное и (или) возвратное передвижения.

Организованное транспортное облуживание передвижений населения

осуществляется с учетом корреспондентских связей, которые являются основой

маршрутных сообщений.

Интенсивность передвижений количественно выражается показателем

подвижности населения.

45. Подвижность населения р – это количество передвижений, приходящихся на

одного человека от общего числа участников передвижений за расчетный

промежуток времени, как правило, год:

где П – количество передвижений за год; К – число участников передвижений.

Пешеходная подвижность есть число пеших передвижений в год,

приходящихся на одного жителя.

Транспортной подвижностью называется количество поездок в расчете на

одного жителя в год:

где Птр – количество передвижений на транспорте в течение года; Кж – число

жителей населенного пункта; Qг – число пассажиров, перевезенных за год.

Потенциальная подвижность соответствует запросу населения на

передвижения. Количественно потенциальная подвижность определяется числом

желаемых передвижений (транспортных или пешеходных) жителей.

Латентная (скрытая) подвижность – это существующий, но фактически не

предъявленный спрос на передвижения. В этом случае население не обращается к

перевозчику в виду низкого качества услуг, отсутствия информации о

существующих маршрутах и др.

Фактическая подвижность – это число заявленных передвижений.

Применительно к пассажирским перевозкам число подошедших на остановочный

пункт пассажиров составит их фактическую подвижность

Реализованная подвижность – это число совершенных передвижений,

выполненных в конкретных условиях места и времени. Количественно

реализованная подвижность оценивается выполненным объемом перевозок.

Нереализованная подвижность – это нереализованная потребность в

передвижениях, вызванная низким уровнем транспортного обслуживания

населения.

Абсолютной подвижностью называют число передвижений, приходящихся в

год на одного человека из определенной группы населения, участвующей в

передвижениях. Например, для групп жителей города Кг, пригорода Кпр, других

городов Кдг подвижность будет рассчитываться:

где рг, рпр, рдг – абсолютная подвижность соответственно жителей городов; Пг,

Ппр, Пдг – количество передвижений соответственно населения города, пригорода

и приезжих из других городов.

Общей подвижностью робщ называется количество передвижений,

совершенных всеми группами населения, отнесенное к числу жителей Кж,

проживающих в границах города (района обслуживания):

Перспективную транспортную подвижность устанавливают на основании

обработки отчетно-статистических данных и данных обследований с учетом ее

перспективного роста. Q’ = р’тр ⋅ К’ж,

где Q’ – вероятный объем перевозок на перспективу (пасс.); р’тр –

перспективная транспортная подвижность населения по прогнозам; К’ж –

прогнозируемое число жителей на перспективу.

46. Общие принципы организации авто перевозок

В транспортном процессе участвуют 3 стороны:

Отправитель

Получатель

Транспортная организация

В зависимости от роли каждой стороны в транспортном процессе различают: централизованные и децентрализованные перевозки.

Централизованные перевозки грузов – наиболее прогрессивная форма организации вто перевозок обеспечивающая производительность п.с., снижение себестоимости перевозок и сокращение транспортных издержек грузовладельцев. Повышают культуру обслуживания грузовладельцев и улучшают организацию транспортной работы.

Принципы централизованных перевозок:

Заказчик транспорта- грузоотправитель

Погрузку груза осуществляет грузоотправитель или организация.

Транспортировка грузов осуществляется автотранспортн предприятием общего пользоывния

Разгрузку груза производит получатель

Экспедирует груз автотранспортн предприятие(шофер)

Расчеты за перевозку с автотранспортн предприятием ведет грузоотправитель- заказчик т.с.

Перевозки осущ по единому графику согласован межде 3мя сторонами

При децентрализованных перевозках получатель обеспечивает погрузку груза, его экспедицию и разгрузку.

Недостатки децентрализован перевозок:

Простои подвижного состава при погрузке/разгрузке

Отсутствие стимула к механизации

Нерациональное использование погрузчиков экспедиторов

47. Документальное оформление централизованных перевозок:

1. Договор на перегрузов т.с. общ пользования

2. Договор на перевозку контейнеров

3. Договор на перевозку грузов в торговой сети и

48. Методы организации централизованных перевозок: отправительский, отраслевой и транспортный.

При отправительском методе все функции организации перевозок берет на себя грузоотправитель, который заказывает автомобиль на транспортном предприятии. Этот метод применяется при наличии крупного поставщика, который организует специальное подразделение по сбыту и доставке своей продукции многочисленным потребителям. Основным преимуществом данного метода является возможность эффективной организации погрузки автомашины за счет согласования графиков производства продукции, ежедневных объемов сбыта и производительности погрузочно-разгрузочных машин. Недостатком является невозможность эффективного использования автомашины, так как при таком методе в основном могут применяться только маятниковые маршруты.

При отраслевом методе необходимо наличие дистрибьютора (поставщика), который организует сбыт продукции сходного назначения от разных производителей. В отличие от отправительского метода здесь предусматривается не только доставка заказанной продукции потребителю, но и ее завоз от различных производителей на склад, который используется для комплектования заказов.
Тем самым расширяются возможности для более эффективного использования автотранспортного средства.

При транспортном методе организатором централизованных перевозок является перевозчик или транспортно-экспедиционная организация. В этом случае организатор перевозок не привязан к какой-то конкретной продукции или производителю, а организует перевозки в соответствии с поступающими заказами. За счет этого существуют наиболее широкие возможности повышения эффективности использования автомашины.

Из Википедии, свободной энциклопедии

Перемещение населения или переселение является движением большой группы людей из одного региона в другой, часто форме вынужденной миграции наложенной государственной политикой или международным органом и наиболее часто на основе этнической принадлежности или религии, но и в связи с экономическим развитием . Изгнание или изгнание аналогичный процесс, но принудительно применяется для отдельных лиц и групп.

Часто пострадавшее население передается силой в отдаленной области, возможно, не подходит к их образу жизни, заставляя их существенный вред. Кроме того, потери всего недвижимости и, когда бросился, потеря значительного количества движимого имущества, подразумеваются. Эта передача может быть мотивирована желанием более сильной партии, чтобы сделать другие виды использования земли в вопросе или, реже, от катастрофических экологических и экономических условий, которые требуют переселения.

В Европе, последнее крупное перемещение населения было депортация 800000, и водоизмещение 250000 других этнических албанцев, во время войны в Косово в 1999 г. Крупнейшим перемещение населения в истории было бегство и изгнание немцев после Второй мировой войны , в котором участвовали более 12 миллионов людей. Кроме того, некоторые из самых больших перемещений населения в Европе, были отнесены к этнической политике Советского Союза под Иосифа Сталина . Самый известный из последних примеров, вызванные экономическим развитием , что в результате строительства плотины Три ущелья в Китае.

обмен населения

Обмен населения является передача двух популяций в противоположных направлениях примерно в то же время. В теории, по крайней мере, обмен не является принудительным, но реальность эффектов этих обменов всегда была неравной, и по крайней мере одна половины так называемым «обмена», как правило, была вынуждена более сильным или более богатым участником. Такие обмены место несколько раз приняты в 20 - м века: два примера травматического разделения Индии и Пакистан , а также массовое изгнание анатолийских греков и греческих мусульман из Турции и Греции, соответственно, во время их так называемого греко-турецкого обмена населения , с участием около 1300000 анатолийских греков и 354000 греческих мусульман, большинство из которых были принудительно сделали беженец и де - юре денатурализованными от их родин.

вопросы

Индивидуальный или угон, а также депортация защищенных лиц из оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или в любой другой стране, оккупированных или нет, запрещается, независимо от их мотивов.... Оккупирующей держава не депортировать или передавать часть своего собственного гражданского населения на территорию, которую она занимает.

Промежуточный доклад Подкомиссии Организации Объединенных Наций по предупреждению дискриминации и защите меньшинств (1993) говорит:

Исторические случаи отражают теперь упущенную убеждение, что перемещение населения может служить в качестве опции для решения различных типов конфликтов внутри страны, так и между странами. Соглашение признанных государств может служить один критерий для разрешения окончательных условий разрешения конфликтов. Однако кардинальный принцип «добровольности» редко удовлетворяется, независимо от цели перевода. Для передачи в соответствии со стандартами в области прав человека, как развитая, перспективные приобретатели должны иметь возможность оставаться в своих домах, если они предпочитают.

В том же докладе предупреждал о сложности обеспечения истинной добровольности:

«Некоторые исторические переводы не требуют принудительного или обязательного перевода, но включены параметры для пострадавшего населения. Тем не менее, условие, посещающее соответствующие договора создало сильное моральное, психологическое и экономическое давление, чтобы двигаться.»

Окончательный доклад Подкомиссии (1997) вызывается многочисленные правовые конвенции и договоры, чтобы поддержать позицию, что перемещение населения противоречит международному праву, если они не имеют согласия как перемещенного населения и населения принимающей страны. Кроме того, что согласие должно быть свободным от прямого или косвенного отрицательного давления.

«Депортация или насильственное перемещение населения» определяются как преступление против человечества по (статья 7). Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии предъявил обвинение, а иногда осужден ряд политиков и военачальников, обвиняемых в насильственных депортациях в этом регионе.

Ирландия

Кроме того, Корона поддерживает ряд перемещений населения в Ирландию, чтобы увеличить лояльное, протестантское население Ирландии. Они известны как плантации , и мигранты пришли в основном из Шотландии и северных пограничных графств Англии. В конце восемнадцатого века, шотландцы-ирландская составляли самую большую группу иммигрантов с Британских островов, чтобы войти в Тринадцать колоний до американской войны .

Шотландия

После Второй мировой войны, когда линия Керзона , предложенная в 1919 году западными союзниками в восточной пограничной войны в Польше реализованы, представители всех этнических групп были переданы в соответствующие новые территории (поляки в Польше, украинцы в Советской Украине). То же самое относится к бывших немецких территорий к востоку от линии Одер-Нейсе , где немецкие граждане были переведены в Германию. Немцы были изгнаны из районов, захваченных Советским Союзом и Польшей , а также территории Чехословакии , Венгрии , Румынии и Югославии . С 1944 до 1948 года, между 13,5 и 16,5 миллиона немцев были изгнаны, эвакуированы или бежали из Центральной и Восточной Европы. Statistisches Bundesamt оценивает потерю жизни на 2,1 миллиона

Кипр

Канада

Общего порядка № 11 (1863)

Общий порядок № 11 является названием декрета союза армии, выданным во время американской гражданской войны 25 августа 1863 года, заставляя эвакуации сельских районов в четырех округах в западной части штата Миссури. Это следует обширным повстанцы и партизанской войне. Армия очистила территорию, чтобы лишить боевиков местной поддержки. Генерал Союза Томас Юинг издал приказ, что отразилось на всех сельских жителей, независимо от их лояльности. Те, кто мог доказать свою лояльность по отношению к Союзу было разрешено остаться в регионе, но были вынуждены покинуть свои фермы и переехать в общинах вблизи военных форпостов. Те, кто не мог сделать это пришлось покинуть район в целом.

В процессе, силы Союза вызвали значительные разрушения собственности и смерть из-за конфликты.

Японско-американский интернированных

В результате нападения Императорской Японии на Перле - Харборе , и с десятилетний подозрениями и антагонизмом к этнической японской установке, правительство США приказало военное насильственное переселение и интернирование около 110 тысяч американцев японского происхождения , и японцев, проживающего в Соединенных Штатах вновь созданным «Война Переселение лагеря»или лагеря интернирования, в 1942 году для войны. Европейские американцы часто покупают их собственность на потери.

Японские граждане и американцы японского происхождения, проживающие на западном побережье Соединенных Штатов были интернированы. В Гавайях , где более 150000 американцев японского происхождения, состоящий почти треть населения этой территории, в чиновники интернированы только 1200 до 1800 американцев японского происхождения. В конце 20 - го века правительство США выплатили некоторую компенсацию пострадавшим от лагеря для интернированных.

Другие вынужденные перемещения населения

В Азии

Османская империя

Древняя Ассирия

В древнем мире , перемещение населения было более гуманной альтернативой класть все самец завоеванной территории к смерти и порабощение женщин и детей. С 13 - го века до н.э., древняя Ассирия использовала массовую депортацию в качестве наказания за восстания . К девятому веку до нашей эры, Ассирийцы регулярно депортированы тысячи беспокойных подданных других стран. Израильтянин племена, которые были насильственно переселены ассирийцами позже стали известны как

Под воспроизводством населения понимают исторически и социально-экономически обусловленный процесс непрерывного во­зобновления поколений людей. Органической частью воспроиз­водства населения является воспроизводство ресурсов для труда.

В процессах воспроизводства населения различают виды, типы и режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда кроме того вы­деляют еще фазы или стадии.

Виды воспроизводства населения определяются особенностя­ми движения численности и состава населения в стране и ее реги­онах. Это движение может быть естественным, миграционным (механическим) и социальным.

· Естественное и социальное движение населения

Естественное движение населения есть следствие рождаемос­ти и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобла­дает, образуются естественный прирост или естественная убыль на­селения. На величину и направленность естественного движения населения влияют экономические, социальные и биологические факторы.

На естественное движение населения влияют процессы брачности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости (распада супружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). В современной России на 1000 чел. населения наблюдается снижение числа бра­ков и увеличение числа разводов, что, конечно, не способствует росту рождаемости.

Социальное движение населения проявляется в изменениях различных социальных структур: образовательной, профессио­нальной, национальной и др. В процессе воспроизводства населе­ния происходит не только замещение поколений, но и формирова­ние его новой социально-демографической структуры. Так, каж­дое поколение людей отличается уровнем образования и культуры, профессионально-квалификационной структурой, половозраст­ным составом и другими характеристиками.

Отмеченные три вида движения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в совокупности определяют численность и состав населения района, региона, страны.

В естественном движении населения выделяют типы его вос­производства, среди которых в большей степени изучены два - традиционный (экстенсивный) и современный (интенсивный).

Для традиционного типа воспроизводства, преобладавшего на ранних стадиях развития человеческого общества, были харак­терны высокая смертность из-за низкого уровня медицины, эпидемий, голода и высокая рождаемость, которая по религиозным и медицинским условиям не регулировалась в обществе в целом и в се­мье. Высокий уровень смертности нейтрализовывал высокий уровень рождаемости, в результате чего общие темпы роста насе­ления были невелики, преобладала молодая часть населения при низком удельном весе людей старших возрастов и пожилых.

Современный тип воспроизводства населения обусловлен: по­вышением уровня жизни людей; достижениями медицины и здравоохранения; научно-техническим прогрессом и связанным с ним ростом производительности труда; эмансипацией женщин и вовле­чением их в общественное производство, следствием чего стало падение рождаемости; увеличением средней продолжительности жизни за счет профилактики ранее губительных для людей заболеваний, снижения детской смертности. При данном типе воспроизводства общий рост численности населения происходит не столько за счет высоких темпов рождаемости (темпы здесь как раз умеренные), сколько за счет снижения уровня смертности. В современных условиях возрастает доля пожилого населения, растет средняя продолжительность жизни.

Основным источником пополнения экономически активное населения является молодежь, вступающая в трудоспособный возраст. Численность этой категории населения зависит от режима его воспроизводства, от уровня брачности и рождаемости в стране, а также от величины детской смертности. При расширенном воспроизводстве населения и повышении уровня рождаемости будет расти число вступающих в трудоспособный возраст. Но следует иметь в виду, что каждый скачок рождаемости отразится на численности ресурсов для труда лишь через 15 лет.

Ресурсы для труда зависят также от состояния здоровья населения, уровня инвалидности в трудоспособном возрасте и уровня смертности. Изменение структуры населения в сторону его повзросления, то есть увеличение среднего возраста людей, чревато повышенный темпом выхода людей за пределы трудоспособного возраста и сокращением ресурсов для труда.

Миграция населения. Численность и состав населения меняются не только вследствие естественных процессов рождаемости и смертности, но так­же в силу механического прибытия и выбытия населения путем перемещения его через границы административно-территориальных образований или государств с целью перемены места жительства или места работы. Подобное движение населения вызывается различными экономическими, политическими, религиозными, бытовыми и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни.

За счет миграции люди решают свои проблемы устройства жизни, места проживания и работы, реализуя важное право чело­века демократического общества, соответствующее общепризнанным нормам международного права и Конституции Российской Федерации на свободное передвижение по территории страны, свободный выезд за ее пределы и беспрепятственное возвращение, свободный выбор места жительства.

Миграционные процессы многообразны, поэтому для их изучения и управления ими они классифицируются в зависимости от разных признаков:

· по отношению к территории своей страны различают миграцию внутреннюю и внешнюю;

· по степени добровольности миграцию подразделяют на добровольную и вынужденную;

· по характеру миграция может быть возвратной и безвозвратной;

· по периодичности перемещения миграция бывает периодической (эпизодической), сезонной, маятниковой;

с точки зрения соблюдения норм действующего законодательства миграция населения может быть законной и незаконной.

по причинам возникновения выделяют миграцию трудовую.

Миграционные процессы, которые происходят внутри страны, образуют внутреннюю миграцию. Миграция людей внутри Рос­сии - страны, обладающей огромной территорией, осуществляет­ся между регионами, городами, районами и связана с освоением новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточных районов в трудефицитные и с другими причинами.

После распада СССР внутренняя миграция в России изменила характер и направленность. Если раньше люди ехали на Север и в Сибирь на заработки, кроме того государством проводилось мас­совое переселение людей на освоение Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера, то теперь в силу сокращения финан­сирования ряда государственных программ, ухудшения условий проживания в далеких от центра районах потоки людей двинулись в обратную сторону - в обжитые районы страны, из мест с тяже­лыми естественно-природными условиями в места с более благо­приятными условиями жизни.

К внутренней миграции относится и перемещение людей в пределах региона (республики, края, области).

Миграционные потоки между государствами образуют внешнюю, или межгосударственную миграцию.

Внешняя миграция, связанная с изменением постоянного места жительства, состоит из двух потоков: эмиграции - выезда из страны и иммиграции - въезда в страну и, соответственно, люди, покидающие страну, называются эмигрантами, а те, кто въезжает в страну для проживания в ней, - иммигрантами.

Добровольная миграция населения - это перемещение людей с одной территории в другую по собственной инициативе и желанию, которое может быть обусловлено разными причинами: демографическими (переезд, связанный с вступлением в брак, съезд с детьми или родителями и др.); экономическими (более под­ходящие жилищные и социально-бытовые условия, больший размер оплаты труда, возможность заниматься любимым делом и др.); медицинскими (более благоприятные климатические условия проживания, наличие целебных природных факторов, необходимых для поддержания-здоровья и др.), этническими (переезд в мест­ность, населенную людьми родной национальности, народности, этноса) причинами другого характера.

Вынужденная миграция населения обусловлена причинами, не зависящими от мигрантов. Среди них:

· государственное переселение (отселение), связанное с созданием искусственных водохранилищ, разработкой полезных ископаемых, крупным промышленным строительством, организацией заповедников и др.;

· военные действия, по­литические и этнические конфликты;

· стихийные бедствия, экологические катастрофы, аварии и другие подобные потрясения, вынуждающие людей переезжать из обжитых районов подальше от беды.

Среди вынужденных мигрантов различают вынужденных переселенцев и беженцев.

Вынужденный переселенец - это гражданин своей страны, покинувший место постоянного жительства вследствие совершенных в отношении него или членов его семьи насилия, преследования или наличия реальной опасности подвергнуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискриминационных действий. Статус вынужденных переселенцев определен Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о вынужденных переселенцах», в котором установлены правовые, экономические и социальные гаран­тии защиты их прав и интересов на территории Российской Федерации.

Беженец - это лицо, прибывшее на территорию государства по причине совершенных в отношении него или членов его семьи насилия, преследования или наличия реальной опасности подверг­нуться этому по признакам национальной принадлежности, вероисповедования, языка, политических убеждений и других дискриминационных действий, и не имеющее гражданства той страны, в которую прибыл. Правовое положение беженцев в нашей стране определено Законом Российской Федерации «О беженцах».

Возвратная миграция - это такой процесс, когда человек однократно или периодически меняет место жительства на некото­рое время, предполагая вернуться затем к первоначальному месту жительства. В таком положении могут быть люди, выезжающие в другие районы страны или за рубеж на учебу или на работу по кон­тракту на продолжительное время. К возвратным мигрантам отно­сятся люди с двойным гражданством, что не противоречит россий­скому законодательству. Указанные причины образуют периодиче­скую (эпизодическую) возвратную миграцию.

Возвратная миграция может быть также сезонной и маятниковой. Сезонная миграция вызывается сезонной потребностью в работниках (например, на сельскохозяйственные работы) и связана с переме­щениями людей из трудоизбыточных районов в трудодефицитные.

Маятниковая миграция характерна для мегаполисов, других крупных городов и представляет собой ежедневное или с другой периодичностью перемещение людей, как правило, из пригородов и районов, в которых люди проживают, на учебу или работу в город.

Безвозвратная миграция - это выезд на постоянное место жительства в другой район или другую страну без намерения вер­нуться обратно.

Отрицательные последствия нелегальной иммиграции заключаются в расширении теневой экономики, игнорирующей налоговое и другое экономическое законодательство, криминализации бизнеса, в вытеснении с рынка труда граждан России, усиление социаль­ной напряженности и обострении межнациональных отношений. Но, с другой стороны, дешевые товары, реализуемые украинскими, китайскими, вьетнамскими и другими нелегалами, помогают вы­жить многим россиянам с низким уровнем достатка. Услуги по вы­полнению, например, ремонтных работ в квартирах у нелегалов в несколько раз ниже, чем у российских коммерческих или государ­ственных фирм. Спрос на такие товары и услуги у небогатого насе­ления страны стимулирует нелегальную иммиграцию.

На современном этапе система управления должна базироваться на оценке ситуации в области миграционного движения населения. Численность и структура жителей страны, его трудоспособного населения претерпевают изменения, не только зависящие от динамики уровней рождаемости и смертности, но и от миграционных процессов (притока и оттока людей), значимо корректирующих параметры общества. Колебания уровней миграционных процессов находят свое отражение в изменениях структуры трудоспособного населения и уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, социальной напряженности и т.д. В связи с этим изучение миграционного движения населения всегда занимало и занимает самостоятельное место в процессе выработки и осуществления управляющего воздействия на демографическое и социально-экономическое развитие общества.

Благодаря перемещениям людей по территории на Земле заселено практически все пригодное для жизни пространство. Миграция населения способствовала формированию человеческого общества и развитию цивилизации. Общеизвестный исторический факт связан с совокупностью этнических перемещений в Европе в IV-VII вв., условно называющихся великим переселением народов. Этот глобальный миграционный процесс стал основой социального переворота в европейской истории. Великое переселение народов сопровождалось культурными, языковыми и религиозными конфликтами между переселенцами и оседлым населением. Оно выступило условием для образования и развития на Европейском континенте новых государств в период Средневековья.

Трактовка термина "миграционное движение населения" в научной литературе представлена достаточно обширным кругом мнений и точек зрения. Например, Л. Н. Сухов и С. Л. Трыканова под миграцией понимают лишь пространственную мобильность (перемещение) индивида, направленную на овладение ресурсами новых территорий и связанную с переменой места жительства . В демографическом энциклопедическом словаре миграция населения - перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время .

В совокупности данное понятие может быть рассмотрено в широком и узком смысле слова.

В широком смысле миграция представляет собой произвольное пространственное перемещение, переселение людей. В этом случае круг лиц, относимых к мигрантам, может охватывать достаточно большую долю жителей государства, всех тех, кто ежедневно или периодически вынужден совершать перемещения по территории: па работу, на учебу, на дачу, по делам и т.п.

В узком смысле миграция общественный процесс, характеризующийся перемещением населения через границы административно-территориальных единиц с целью перемены постоянного места жительства.

Следовательно, выделяются два основных взаимосвязанных критерия миграционного движения жителей:

• пересечение административно-территориальных границ (страны, республики, области, края и т.д.);
• смена постоянного места жительства.

На практике при изучении миграции по обыкновению используют узкую концепцию, что связано, с одной стороны, с невозможностью учета абсолютно всех территориальных перемещений людей, с другой - с несомненной и неотъемлемой необходимостью регламентации принципов учета мигрантов (лиц - участников миграционного движения населения) с целью управления данным общественным процессом.

В целом под миграцией населения понимается многосложный и комбинационный процесс социально-демографического развития общества, требующий всестороннего анализа и определенной систематизации факторов.

В демографии миграционные потоки классифицируются по ряду признаков, среди которых: направление миграции, причины, время и другие основания для выделения отдельных подвидов миграции (рис. 4.4).

Рис. 4.4.

Миграционные потоки по характеру пересечения границ разделяются на два основных вида: внешнюю и внутреннюю миграцию.

К первому виду миграции относится выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Внешняя миграция характеризует совокупность перемещений людей между странами, между континентами и внутри континентов.

Ко второму виду относятся перемещения жителей, происходящие внутри каждой страны.

Внутренняя миграция по отношению к административно-территориальным единицам в Российской Федерации разграничивается в соответствии со следующими направлениями:

• внутриобластные - миграционные перемещения в пределах области (края, республики, автономного округа), когда не покидают пределы ее границы;
• межобластные - перемещения, совершающиеся внутри крупных экономических районов, федеральных округов;
• межрайонные - миграции, происходящие между крупными экономическими районами, федеральными округами.

Миграционное движение по признаку направления делится на: из села в село (преимущественно из мелких сельских поселений в крупные); из села в город (характеризует процесс урбанизации общества); из города в город (основная доля перемещений представлена движением людей из небольших городских поселений в крупные, экономически и инфраструктурно развитые города); из города в село (наиболее редкий вид перемещений).

Миграционные потоки по формам реализации могут быть организованными и стихийными (неорганизованными ).

К первой категории миграционных потоков относится регулируемое и осуществляемое государством движение населения. Поэтому организованная миграция основывается на специальных мероприятиях государства и нацелена на решение управленческих социально-экономических задач, связанных с освоением и развитием новых территорий, природных богатств, строительством железных дорог, производственных комплексов и т.п. Среди наиболее распространенных видов организованной миграции выделяют: направления выпускников учебных заведений на работу; переводы по службе; общественные призывы (например, строительство БАМа, освоение целины и др.).

Вторая категория миграционного движения характеризуется собственной инициативой населения. Индивидуальная, неорганизованная, или стихийная, миграция преимущественно определяется такими причинами как: стремление к материальному благополучию (на новом месте предполагается получение более высоких доходов); необходимость повышения уровня образования и квалификации; желание переместиться в районы с развитой инфраструктурой; семейные обстоятельства (вступление в брак и переезд к супругу); необходимость переезда в связи с лечением и т.п.

Миграционные перемещения по времени представлены следующими видами миграций:

• постоянной или безвозвратной , основное условие - перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства;
• временной - место жительства изменяется людьми не навсегда, а на определенный срок (обычно на срок до двух лет);
• сезонной , связанной со сменой места жительства на вполне конкретный сезон года с сохранением возможности возвращения в места постоянного проживания, характерной в большей степени для экономически активного населения (данные миграции прежде всего связаны со спецификой экономического развития отдельных регионов, отличительная черта которых заключается в доминировании тех отраслей, где потребность в труде неравномерна во времени, например сельское хозяйство, лесозаготовительная и рыбодобывающая отрасли и т.п.);
• маятниковой , основанной на регулярных возвращениях людей к постоянному месту жительства (например, ежедневные или еженедельные поездки жителей Подмосковья па работу (учебу) в Москву и обратно). Такие миграционные перемещения представляют собой важный фактор формирования трудовых ресурсов в городах (покрывается около 1/5 потребностей крупных городов в рабочей силе); повышают продуктивность использования высококвалифицированных трудовых ресурсов; создают возможность более широкого выбора профессий и занятий и нр.

По сути последние два вида миграции носят временный характер, однако часто определяются как самостоятельные в силу своей специфики.

Миграционные потоки по характеру причин подразделяются на: социально-экономические (переселения, ведущие к изменению социально- экономического положения); политические (переселения людей, которые не согласны с политическим режимом); военные (эвакуация, беженцы). В ряде случаев факторами вступают природные условия, климат и др., а также личные мотивы.

По мерам , предпринимаемым со стороны государства, миграция может быть добровольной или принудительной (зависит от уровня самостоятельности принимаемого мигрантом решения о переезде).

Миграционные потоки в зависимости от соблюдения законодательства разделяются на легальные и нелегальные. Под легальной миграцией понимаются перемещения людей с соблюдением всех юридических формальностей. Нелегальная миграция характеризуется имеющимися нарушениями юридических (правовых) норм но пребыванию в пределах той или иной территории страны (например, одни мигранты противозаконно проникают через границу государства, другие - остаются в чужой стране с просроченными визами, третьи - не имеют вида на жительство или других разрешительных документов на право проживания/пребывания в государстве) .

Отмстим, что наиболее тяжелые последствия для социально-экономического развития общества присущи миграции, вызванной причинами политического и военного характера. Таких мигрантов относят к категории беженцев и вынужденных переселенцев. Мигранты, ищущие убежища в стране, прибывают на ее территорию преимущественно из стран, где сложная и неоднозначная социально-политическая обстановка. Именно данные потоки мигрантов приводят к снижению уровня жизни населения на территориях его входа и выхода, и прежде всего к росту заболеваемости и смертности населения. При этом часть мигрантов приобретает правовое убежище в целях уклонения от ответственности за совершенное преступление.

Населению свойственно перемещение по территории. Интенсивность перемещений людей, их направленность определяют распределение и перераспределение населения но районам, его расселение по населенным пунктам, характеризуют процессы урбанизации и социальной мобильности. Поэтому миграция тесно связана с развитием и размещением производительных сил, характером производственных отношений, воспроизводством экономически активного населения, естественным движением населения и его структурой. Миграционные перемещения людей способствуют изменению социально-психологических характеристик каждого человека, его коммуникационных навыков, культурно-эстетических взглядов, нравственных принципов и т.д. Следовательно, развития населения не может быть без его перемещений.

Объективные и субъективные причины принятия решения о пространственном перемещении называются факторами миграции. Среди наиболее значимых факторов можно выделить: политическую обстановку, развитие и размещение производства, гендерную диспропорциональность населения, наличие кровососущих насекомых и др. Существует множество вариантов классификации факторов миграции. Например, В. И. Переведенцев выделяет экономические, этнические, демографические, природные (естественно-географические), культурные, моральные, социологические, социально-психологические факторы миграции . Большинство исследователей дополняют эту классификацию одним-двумя факторами. Так, Т. И. Заславская добавляет в этот перечень социально-культурные и культурно-бытовые факторы.

В целом все факторы, определяющие уровни миграционных процессов и их изменения, можно разделить на четыре условные группы, определенным образом схожие с группами факторов естественных процессов:

Факторы природного характера:

физико-географическое положение местности (близость или отдаленность от моря, рек, озер, гор и т.п., расположение почвенно-растительных и зоогеографических зон),

климатические условия (высокая влажность, резкие суточные и сезонные перепады температур, устойчивость ветров),

• - природные катаклизмы (землетрясения, цунами, извержения вулканов, наводнения, лавины и т.п.) и др.;
• факторы социально-экономического характера:
  • - уровень материального благосостояния общества (оплата труда, жилищные условия, качество и обеспеченность продуктами питания и непродовольственными товарами, развитие сферы услуг, степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения и т.п.),
  • - урбанизация,
  • - развитие системы здравоохранения (качество медицинской помощи, доступность медикаментов, распространенность современных методов лечения, обеспеченность врачами и медперсоналом и т.п.),
  • - культурно-образовательный уровень населения,
  • - особенности религиозной системы и др.;
• факторы демографического характера (структурные факторы):
• - возрастно-половой состав населения,
• - брачная структура общества, территориальное распределение населения,
• - этнический состав населения и др.;
• факторы - пособники миграции:
• - войны,
• - революции,
• - репрессии и др.

При этом все перечисленные факторы исходя из особенностей миграционных процессов делят на факторы оттока и притока. Однозначно выявить их роль и степень влияния на интенсивность и направление миграции весьма сложно. При принятии решения о перемещении наряду с факторами, формулирующими установку на выезд (отток) из страны или региона, одновременно действуют и факторы, определяющие, куда именно, в какую страну или регион человек поедет (приток). Е. Д. Малинин и А. К. Ушаков предлагали деление факторов на положительные, т.е. привлекающие население или способствующие его приживаемости, и отрицательные, стимулирующие отток населения .

Необходимо отметить, что факторы - прежде всего инструменты управления. В связи с этим факторы указанной первой группы можно характеризовать как постоянно действующие и не поддающиеся какому-либо регулированию. Три оставшиеся группы факторов - это факторы, которыми можно управлять, однако время изменений миграционных процессов от мер воздействия на них может быть различно. Так, среди факторов оперативного регулирования можно выделить установление дополнительных льгот, повышение оплаты труда и др. К факторам, мера воздействия которых на миграционные процессы меняется в течение сравнительно длительного времени, так как они сами изменяются постепенно, можно отнести структурные факторы, рост культурно-образовательного уровня населения, создание социальной инфраструктуры и пр.

В целях разработки, принятия и реализации управленческих решений необходимо учитывать возможные последствия миграции, такие как изменения гендерной диспропорции в населении, рост или убыль рождаемости, возможное увеличение смертности в местах переселения мигрантов из-за плохой приживаемости. Регионы с растущей численностью населения за счет миграции и, следовательно, с высокой долей новоселов, как правило, характеризуются и высокой долей мужчин, несемейных и т.п.

Среди функций миграционного движения населения необходимо выделить две основные и взаимосвязанные между собой:

• перераспределительную , связанную с изменением территориальных пропорций в размещении населения;
• селекционную , основанную на формировании численности и состава населения.

Перераспределение населения но регионам России - в большей степени результат миграции, а не различий в интенсивности рождаемости. Это связано с развитием отдельных регионов страны (природными зонами, районами, сельскими и городскими поселениями), распределением по регионам производственных мощностей и инвестиций, наличием в них эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, социальной защиты населения). Мигрант быстрее адаптируется к новым экономическим условиям, способствует процессу урбанизации. По сути, миграция служит эффективным механизмом распределения и перераспределения рабочей силы. При этом нельзя не отметить, что в Северо-Кавказском регионе более высокий уровень рождаемости способствует увеличению его доли населения в сравнении с другими регионами. Поэтому среди основных задач управления выделяется необходимость обеспечения миграционной привлекательности регионов страны с учетом их демографического развития и потребностей в трудовых ресурсах.

Селекционная функция миграции прежде всего связана с решением такой управленческой задачи, как обеспечение государственной безопасности. В миграционных процессах участвуют различные социально-демографические группы населения, что приводит к изменению не только возрастно-половой структуры населения, но и к изменению его национального состава. Сегодня неуменьшающийся приток мигрантов из стран Ближнего Востока, Юго-Восточной и Средней Азии ставит под угрозу этническую, культурную и территориальную целостность ряда регионов страны. Демографическая экспансия приобретает масштабный характер и, как следствие, наносит значительный удар по состоянию безопасности страны.

На этом фоне весьма острой проблемой для России представляется учет нелегальных мигрантов. Учесть их полностью сегодня невозможно. Поданным ФМС России, в 2013 г. в Россию въехали 17 342 тыс. иностранцев, из них на миграционный учет встали лишь 7076 тыс. чел. - 40,8% приезжих (в 2012 г. число прибывших составило 15,9 млн иностранцев, из них на учет встали 6,5 млн чел. - 40,9%). За семь месяцев 2014 г. приехало более 10 470 тыс. иностранцев, на учет встали около 5453 тыс. чел. В РФ находятся 11 458 111 иностранных граждан и лиц без гражданства (данные на июль 2014 г.). Из них, по данным первого замгенпрокурора Александра Буксмана, на законных основаниях трудятся лишь 1,5 млн .

Нелегальная миграция сегодня - архизначимая проблема, характеризующаяся как глобальное явление, так как касается практически всех государств, представляющих собой страны оттока, притока, пребывания и транзита "нелегалов". К "нелегалам" относятся лица, незаконно пересекшие границу, и лица, находящиеся в стране с нарушением законодательства. Наибольшие угрозы государственной безопасности России исходят от нелегальной миграции, поэтому противодействие этому явлению - наиболее актуальное и значимое направление в деятельности миграционных органов.

Таким образом, учитывая значимость миграции в развитии общества, се демографических и социально-экономических функций, необходимо признать ее значительную роль в управлении. Принятие грамотных, выверенных, основанных на полных и достоверных данных управленческих мер в области регулирования миграционных процессов позволит их воплотить в ресурс и фактор роста экономики страны. Однако имеет место утверждение Е. Л. Мохова (начальника отдела национальной безопасности Аналитического управления Аппарата Совета Федерации) о том, что "в условиях управленческого бездействия или неэффективного управления миграционные процессы нередко (тем более в условиях кризиса) становятся источником социально-экономических, демографических, криминальных, межнациональных, коррупционных и других проблем как на региональном, так и на федеральном уровнях" .