Ukončenie rekonštrukcie a rozšírenie verejného (socialistického) sektora vytvorili podmienky a vyžiadali si prechod od ročného plánovania vo forme cieľových čísel k dlhodobému plánovaniu. Vývoj prvého päťročný plán prebiehala niekoľko rokov, počnúc rokom 1925. Na XV. zjazde bola prijatá rezolúcia „O smerniciach na zostavenie päťročného plánu národného hospodárstva“ a v máji 1929 bola schválená V. zjazdom sovietov. ZSSR.

Prvý päťročný plán (1928-1932)

Plán počítal s 2,8-násobným zvýšením objemu priemyselnej výroby s primárnym rozvojom ťažkého priemyslu; prekonať zaostávanie poľnohospodárstva a nastoliť jeho socialistickú prestavbu; zabezpečiť vytlačenie a likvidáciu kapitalistických tried a vytvorenie ekonomickej základne pre budovanie socialistickej spoločnosti.

Vysoké pece Magnitogorských železiarní

V priebehu nasledujúcich rokov sa množstvo ukazovateľov menilo smerom nahor, čo plán prakticky znemožňovalo realizovať, a to aj napriek vysokému tempu rozvoja výroby. Napriek tomu v januári 1933 v správe na Spoločnom pléne Ústredného výboru a Ústrednej kontrolnej komisie RCP (b) bolo oznámené, že päťročný plán bol dokončený. Päťročný plán teda trval štyri roky a tri mesiace.

Zapnuté prvá etapa industrializácie(1926-1928) bolo prestavaných a zrekonštruovaných asi 800 veľkých podnikov. Veľká pozornosť bola venovaná rozvoju energetickej základne – produkcii uhlia a ropy a výstavbe elektrární. Počas tohto obdobia boli uvedené do prevádzky elektrárne Volchov Shterovskaya v Donbase a Zemo-Avchalskaya v Zakaukazsku; Začala sa výstavba elektrární Brjansk, Čeľabinsk a Ivanovo-Voznesensk. V roku 1927 sa začala výstavba novej železnice - Turksiba(od Strednej Ázie po Sibír). Zvýhodnenie v novej výstavbe dostali odľahlé regióny krajiny. Zároveň sa vytvára nový systém riadenia. V roku 1932 bola Najvyššia hospodárska rada reorganizovaná na Ľudový komisár, zodpovedný za ťažký priemysel. Ďalší vývoj systému sledoval líniu dezagregácie ľudových komisariátov, najmä intenzívne v rokoch 1938 - 1939. (do marca 1939 ich bolo už 34).

Potreba prilákať obrovské finančné prostriedky na priemyselné novostavby ich prinútila „odčerpať“ z poľnohospodárstva znižovaním cien jeho výrobkov a predajom priemyselných výrobkov za premrštené ceny. V podmienkach rozhodujúcej redukcie súkromného sektora v priemysle a obchode roľníctvo čoraz viac strácalo z nerovnej výmeny. To viedlo k zníženiu úrody a zatajeniu predajného obilia. Tempo kolektivizácie bolo teda nerozlučne spojené s tempom industrializácie, keďže v tom momente len kolektívne poľnohospodárstvo mohlo zabezpečiť zvýšenie surovín a finančných príjmov.

Všeobecne sa uznáva, že kurz ku kolektivizácii rozvinul XV zjazd KSSZ (b). Z materiálov kongresu však vyplýva, že rozvoj všetkých foriem spolupráce bol uznaný za prioritnú úlohu v oblasti poľnohospodárstva a postupný prechod na kolektívne obrábanie pôdy na základe novej technológie (elektrifikácia). Kongres nestanovil termíny ani jediné formy a metódy spolupráce. Vo vzťahu k vykorisťovateľským triedam bola postavená úloha vytlačiť ich ekonomickými metódami, čím sa dosiahne zníženie podielu súkromného hospodárskeho sektora s jeho možným absolútnym rastom.

Pri praktickej realizácii týchto rozhodnutí však došlo k odchýlkam od programových smerníc a k porušeniu základných princípov spolupráce: dobrovoľnosti, postupnosti a materiálneho záujmu. Nútená kolektivizácia viedla nielen k prudkému zníženiu úrody dobytka a obilia, ale aj k ľudským obetiam. Výsledkom bolo, že počas prvých päťročných plánov existoval prídelový systém zásobovania obyvateľstva (do roku 1936). Napriek tomu kolektivizácia vytvorila sociálny základ pre modernizáciu agrosektora, umožnila zvýšiť produktivitu práce a uvoľniť pracovné zdroje pre iné odvetvia hospodárstva.

Treba poznamenať, že prvý päťročný plán sa vyznačoval veľmi vysokými mierami rastu priemyselnej výroby, ktoré, hoci boli nižšie, ako sa plánovalo, výrazne prevyšovali miery rastu výroby v kapitalistických krajinách. Program pre celkový objem priemyselnej výroby bol ukončený na 93,7 % a pre ťažký priemysel na 108 %. Ukazovatele pre najdôležitejšie druhy priemyselných výrobkov z fyzického hľadiska sa však ukázali byť nižšie, ako sa plánovalo. Prvý päťročný plán bol časom radikálnej zmeny v štruktúre priemyselnej výroby: podiel prvej divízie na hrubej produkcii celého priemyslu vzrástol na 53,4 % oproti 39,5 % v roku 1928.

Strojárske a kovospracujúce výrobky vzrástli štvornásobne. Zmenili sa aj pomery medzi hlavnými odvetviami národného hospodárstva. Podiel priemyselných výrobkov na celkovej produkcii priemyslu a poľnohospodárstva vzrástol z 51,5 % v roku 1928 na 70,7 % v roku 1932. Postavilo sa 1 500 závodov a tovární. Medzi nimi sú najväčšie: Stalingradský traktorový závod, Gorkého a Moskovské automobilové závody a Uralmash. Vznikli nové odvetvia: výroba plastov (Vladimir) a umelého kaučuku (Jaroslavl). Na východe krajiny (Kazachstan, Sibír, Stredná Ázia) vznikli nové priemyselné centrá.

Prvý sovietsky kamión značky AMO

V národnom hospodárskom systéme riadenia sa zintenzívňujú dostredivé tendencie. Prejavilo sa to pri prechode na exkluzívne princíp riadenia odvetvia. Rozšírila sa regulácia hospodárskeho života, administratíva pokrývala celú sociálno-ekonomickú štruktúru spoločnosti. Zároveň sa uskutočnili pokusy o zavedenie samonosných vzťahov. Na tento účel bol prijatý výnos Ústredného výboru celozväzovej komunistickej strany boľševikov „O reorganizácii priemyselného riadenia“ (5. decembra 1929), v ktorom sa uvádzalo, že prevod tovární a tovární na samofinancovanie by mal čo najskôr rozhodne vykonať. Ale samotné chápanie nákladového účtovníctva sa v tom čase radikálne zmenilo: finančná a ekonomická nezávislosť bola jednoducho zredukovaná na porovnávanie príjmov a výdavkov podniku.

Úverová reforma mala prispieť k zvýšeniu efektívnosti spoločenskej výroby. Vyhláška Ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov ZSSR z 30. januára 1930 „O úverovej reforme“ zrušila existujúci systém dodávania tovaru a poskytovania služieb na úver. Všetky krátkodobé úvery boli sústredené v Štátnej banke. Bol zavedený postup poskytovania pôžičiek, v rámci ktorého podniky dostávali prostriedky od bánk podľa plánov vypracovaných trustmi, ku ktorým patrili. Predpokladalo sa, že otvorením vlastných bankových účtov podnikov sa zvýši ich prevádzková nezávislosť. Praktická realizácia týchto opatrení však viedla k opačnému výsledku. Pôžičky sa začali realizovať „plánovane“, čo podkopalo samotné základy samofinancovania. Štátna banka na náklady kupujúceho uhradila účty dodávateľov bez ohľadu na kvalitu a sortiment výrobkov a preplatila aj všetky náklady, ktoré dodávateľom vznikli. Daňová reforma tiež neprispela k rozvoju podnikateľských iniciatív. Namiesto plurality daní a daňových druhov čerpania z rozpočtu sa zaviedla daň z obratu a odvody zo zisku.

Druhý päťročný plán (1933-1934)

Druhá päťročnica rozvoja národného hospodárstva bola schválená vo februári 1934. Hlavnou politickou úlohou päťročnice bolo definitívne odstránenie kapitalistických živlov, úplné zničenie príčin, ktoré dávajú podnet k rozdeleniu spoločnosti na triedy a vykorisťovanie človeka človekom.

Materiálnym základom riešenia týchto problémov malo byť dokončenie technickej rekonštrukcie národného hospodárstva: bolo potrebné vytvoriť najnovšiu technickú základňu pre všetky odvetvia národného hospodárstva, zvládnuť novú techniku ​​a novú výrobu. Hlavná pozornosť bola venovaná strojárstvu a vytvoreniu výkonnej energetickej základne. V tomto čase vedenie krajiny prichádza k uvedomeniu si prekonania „skokového“ kurzu a priblíženia plánovaných cieľov k reálnym možnostiam ekonomiky. Preto sa na 17. zjazde strany rozhodlo o stanovení priemerného ročného nárastu priemyselnej výroby na roky 1933 - 1937. vo výške 16,5 % (podľa optimálnej verzie prvej päťročnice - nad 20 %). Jednou z charakteristických čŕt druhej päťročnice bolo zameranie na rýchlejšie tempo rozvoja skupiny "B" v porovnaní so skupinou „A“.

V poľnohospodárstve ide hlavne o dokončenie kolektivizácie a organizačné a ekonomické posilnenie JZD. Plánovalo sa zdvojnásobenie poľnohospodárskej výroby.

Cieľom bolo aj dvojnásobné až trojnásobné zvýšenie spotreby na základe výrazného zvýšenia príjmov a zníženia maloobchodných cien o 35 %.

Sovietska parná lokomotíva z 30. rokov

Na základe uvedených úloh bol objem kapitálových výdavkov pre celé národné hospodárstvo stanovený na 133,4 miliardy rubľov. namiesto 64,6 miliardy rubľov. v prvom päťročnom pláne. Približne polovica všetkých kapitálových výdavkov zameraných na novú výstavbu v ťažkom priemysle mala byť investovaná vo východných regiónoch. To predstavovalo pre dopravu nové, zložitejšie úlohy, ktorých oneskorenie sa ukázalo počas prvej päťročnice. Obrat prepravného nákladu sa mal zdvojnásobiť.

Rozhodujúcimi podmienkami pre realizáciu plánu boli:

1) rozvoj socialistickej súťaže, predovšetkým hnutia Stachanov;

2) rast produktivity práce (o 63 % za päťročné obdobie);

3) zabezpečenie kvalifikovaného personálu (plánovalo sa vyškoliť 5 miliónov pracovníkov v masových profesiách, 850 tisíc odborníkov na strednej úrovni a 340 tisíc vysokokvalifikovaných odborníkov).

Výsledky plnenia druhej päťročnice ukázali, že plán päťročnice a jeho hlavné úlohy boli splnené. Bolo vybudovaných a uvedených do prevádzky 4 500 nových priemyselných podnikov. Dosiahol sa 2,2-násobný nárast hrubej priemyselnej produkcie a 1,5-násobný nárast poľnohospodárskej produkcie. Plán výroby veľkého priemyslu bol hotový za štyri roky a tri mesiace. Priemerná ročná miera rastu priemyselnej produkcie prekročila cieľ a dosiahla 17,1 %. Plánované tempo rastu druhej divízie sa však nepodarilo dosiahnuť.

Aktívne prebiehala technická rekonštrukcia farmy. V roku 1937 sa viac ako 80 % všetkej priemyselnej produkcie získavalo z nových a kompletne zrekonštruovaných podnikov. Výrazné prekročenie plánovaných cieľov zvyšovania produktivity práce v rôznych odvetviach umožnilo znížiť náklady o 10,3 % (v prvom päťročnom období došlo k nárastu nákladov o 2,3 %). Úspechy v oblasti zvládnutia nových technológií a zvyšovania efektívnosti v päťročnom pláne boli výsledkom zvýšenej pracovnej aktivity ľudí, masová socialistická súťaž, implementáciu školiaceho programu. Jedným z najväčších úspechov druhej päťročnice bola výstavba moskovského metra.

Došlo k zvýšeniu príjmov občanov: zdvojnásobili sa v dôsledku zvýšenia miezd, zrušenia kartového systému a zníženia cien spotrebného tovaru.

V dôsledku realizácie druhého päťročného plánu sa stal ZSSR vyspelá priemyselná krajina. V roku 1936 sa krajina umiestnila na prvom mieste v Európe a na druhom mieste na svete v priemyselnej produkcii, hoci v produkcii na obyvateľa stále výrazne zaostávala za vyspelými kapitalistickými krajinami. Najdôležitejším výsledkom dvoch päťročných plánov je úspech ekonomická nezávislosť Sovietskeho zväzu, ktorá začala na novej základni vyrábať všetky druhy technických zbraní pre národné hospodárstvo.

V druhej päťročnici bola dokončená kolektivizácia poľnohospodárstva: 93% všetkých roľníckych fariem bolo združených v JZD. JZD pokrývali viac ako 99 % všetkých osiatych plôch. Formy a spôsoby kolektivizácie zároveň ovplyvnili výsledky poľnohospodárskej výroby. Takto osiata plocha obilia za obdobie od roku 1932 do roku 1937. vzrástol len o 4,8 %, došlo k zníženiu plôch osevných priemyselných a kŕmnych plodín, hoci oproti prvej päťročnici sa stavy hospodárskych zvierat zvýšili, živočíšna výroba predstavovala 90 % úrovne z roku 1913.

Výstavba prvej linky metra

K zvýšeniu tempa poľnohospodárskej výroby došlo najmä v dôsledku zvýšenia náročnosti práce. Ak teda v roku 1925 na individuálnom roľníckom hospodárstve pripadalo 92 človekodní práce ročne na jedného práceschopného človeka, tak na JZD na jedného práceschopného človeka v roku 1937 pripadalo 185 človekodní práce. Samozrejme, pri analýze výsledkov rozvoja poľnohospodárstva nemožno nebrať do úvahy faktory, ktoré prispeli k zvýšeniu produktivity práce a predovšetkým fungovania strojové a traktorové stanice, ktorých počet v roku 1937 dosiahol 5 518. Obsluhovali 91,5 % JZD a boli základom pre následnú industrializáciu poľnohospodárstva.

Tretí päťročný plán

Tretia päťročnica mala byť dôležitou etapou pri riešení hlavného ekonomického problému ZSSR - dohnať a predbehnúť hlavné kapitalistické krajiny v produkcii na obyvateľa. Realizácia plánovaného programu znamenala zachovanie vysokej miery rozvoja všetkých sektorov sovietskeho hospodárstva. Zároveň bolo potrebné vziať do úvahy prudkú zmenu medzinárodnej situácie a rastúcu vojenskú hrozbu. Na základe toho päťročný plán na roky 1938 - 1942. zabezpečili vyššiu mieru dynamiky v strojárstve, chemickom priemysle, energetike a hutníctve.

V záujme zvýšenia obranyschopnosti sa plánovala nová výstavba najmä vo východných regiónoch krajiny formou záložných podnikov.

Vo všeobecnosti bolo plnenie úloh päťročného plánu úspešné. Do polovice roku 1941 priemysel zvýšil výrobnú produkciu na 86 % plánu, obrat železničnej nákladnej dopravy dosiahol 90 % a obchodný obrat dosiahol 92 %. Druhá polovica 30. rokov sa niesla v znamení narastajúcich problémov v ekonomickej sfére. Preto sa na XVIII. konferencii Všezväzovej komunistickej strany boľševikov (február 1941) prijali rozhodnutia na zlepšenie situácie, pre ktoré sa opäť plánovalo plošné zavedenie samonosných vzťahov.

Kontrolné otázky

1. Aké opatrenia na transformáciu sociálno-ekonomického systému boli vykonané počas októbrovej revolúcie v roku 1917?

2. Povedzte nám o stave ekonomiky sovietskeho Ruska počas občianskej vojny a zahraničnej intervencie a politických opatreniach „vojnového komunizmu“.

3. Povedzte nám, ako prebiehala obnova národného hospodárstva v rokoch novej hospodárskej politiky, aká bola jej podstata a rozdiel od „vojnového komunizmu“.

4. Popíšte hlavné transformácie uskutočnené počas predvojnových päťročných plánov a miesto ZSSR vo svetovej ekonomike do roku 1941.

5. Odhaliť faktory, ktoré determinovali formovanie veliteľsko-administratívneho systému riadenia u nás, ukázať jeho pozitíva a nevýhody.

6. V čom vidíte dôvody zužovania rozsahu komoditno-peňažných vzťahov a demokratických princípov?

Mnoho ľudí sa zaujíma o sovietske obdobie. Zaujímavé čísla, procesy, analógie, porovnania. Navrhujem, aby ste tento materiál vyhodnotili alebo sa s ním jednoducho oboznámili. Štatistiky sú uvedené v porovnaní s predrevolučným obdobím.

Album ilustrujúci štátnu organizáciu a národné hospodárstvo U.S.S.R.

Vedecký vydavateľský ústav obrazovej štatistiky.

Ed. I. V. Sautin (šéf Ústrednej rady národnej ekonomickej štatistiky) a I. P. Ivanitsky.

Zostavovatelia: V. M. Podgornova, V. S. Iuniev, G. N. Serebrenikov

ZSSR

Izostatický album ilustrujúci štátnu štruktúru a národné hospodárstvo ZSSR.

Vedecký vydavateľský ústav vizuálnej štatistiky.

Ed. I. V. Sautin (vedúci Ústredného riaditeľstva národného ekonomického účtovníctva Výboru pre štátne plánovanie ZSSR) a I. P. Ivanitsky (SNS).

Zostavili: V. M. Podgornova (staršia), V. S. Yunyev (staršia), G. N. Serebrennikov (staršia).

Výroba vo veľkom priemysle(v miliardách rubľov v nemenných cenách 1926/27)

Produkty veľkého priemyslu(v miliardách rubľov v cenách 1926/27)

(v miliónoch ton)

(v miliónoch ton)

Výstavba ekonomiky v ZSSR

Hospodárska výstavba v ZSSR

Preklad histogramov a grafov do tabuľkovej formy: okoloidúci.

Poznámka: vynechávajú sa informácie o štátnom usporiadaní ZSSR, ako aj tie štatistické údaje, v ktorých sa nenachádzali zmienky o predrevolučnom období. Neposkytujú sa ani kartografické a niektoré ďalšie zdrojové materiály.

Prezentovaný materiál okoloidúci.

Povojnové hospodárstvo. Druhá svetová vojna spôsobila obrovské škody národnému hospodárstvu ZSSR. V roku 1945 priemysel v oblastiach oslobodených od fašistickej okupácie produkoval len 30 % predvojnovej produkcie (na Ukrajine – 26 % predvojnovej úrovne), poľnohospodárstvo – 60 %. Na okupovaných územiach sa stratili 2/3 národného majetku ZSSR (na Ukrajine zostalo nepoškodených len 19 % z predvojnového počtu priemyselných podnikov). Ak cena všetkého zničeného v európskych krajinách bola 260 miliárd dolárov, potom takmer polovica (128 miliárd dolárov) z toho bola v ZSSR a Nemecku – 48 miliárd dolárov). Výdavky ZSSR na vojnu dosiahli 357 miliárd USD, zatiaľ čo výdavky USA dosiahli 275 miliárd USD, k enormným vojenským výdavkom treba prirátať ľudské zdroje - vyše 27 miliónov ľudí, z ktorých takmer polovicu tvoria Ukrajinci (ľudské straty Ukrajiny podľa rôznych zdrojov predstavuje 7 až 15 miliónov ľudí).

Zároveň všeobecná úroveň priemyselnej výroby v roku 1945, s. podľa oficiálnych sovietskych štatistík klesla len o 8 % v porovnaní s rokom 1940. Napomohla tomu nevídaná evakuácia v jej rozsahu. Do východných oblastí RSFSR, Kazachstanu, Uzbekistanu, Tadžikistanu, Turkménska a Kirgizska bolo evakuovaných až 2,6 tisíc podnikov (1 tisíc podnikov a viac ako 4 milióny ľudí bolo odsunutých z Ukrajiny, aby si zabezpečili prácu), asi 10 miliónov kusov dobytka boli prevezené, z roku Je tu 1,5 milióna kusov dobytka. To prispelo k zrýchlenému rozvoju východných regiónov. Počas vojny tu bolo uvedených do prevádzky 3,5 tisíca veľkých podnikov a obzvlášť rýchlo rástla vojenská výroba. V dôsledku toho sa priemyselná sila Uralu zvýšila 3,6-krát, západnej Sibíri 2,8-krát a regiónu Volga 2,4-krát. Podiel Ukrajiny napríklad na objeme celoúnijnej výroby klesol z 18 % v predvojnovom období na 7 % v roku 1945. V budúcnosti, napriek rýchlemu rozvoju národného priemyslu, Ukrajina už nebude môcť získať svoje miesto jediného lídra, pretože nové priemyselné centrá, ktoré vznikli za Uralom, sa rozvíjali rýchlejším tempom.

Pri všeobecnom poklese priemyselného potenciálu prevýšil ťažký priemysel krajiny predvojnovú úroveň o 12 %. Jeho podiel na celkovej priemyselnej výrobe vzrástol v roku 1945 na 74,9 %. Stalo sa tak najmä v dôsledku prudkého poklesu výroby už aj tak slabo rozvinutého ľahkého a potravinárskeho priemyslu. V roku 1945 výroba bavlnených látok predstavovala len 41 % úrovne roku 1940, s. kožené topánky - 30, cukor - 21% atď. Vojna teda spôsobila priemyslu nielen obrovské straty, ale zmenila aj jeho geografiu, najmä priemyselnú štruktúru. Preto v špecifickom chápaní možno Veľkú vlasteneckú vojnu považovať za ďalšiu, príliš osobitnú etapu ďalšej industrializácie ZSSR.

Hlavné zdroje reštrukturalizácie. Stratou značnej časti ekonomického potenciálu na západných územiach (v predvečer vojny bol podiel len Ukrajiny (Ukrajinskej SSR) v Sovietskom zväze na ťažbe uhlia 50,5 %, železnej rudy - 67,6, v r. tavenie železa - 64,7, ocele - 48,9%) a presun jeho významnej časti na Východ, ako aj z dôvodu potreby prechodu ekonomiky na vojnový stav, národný dôchodok ZSSR v roku 1941 poklesol. o 1/3. Od roku 1943 sa národný dôchodok postupne zvyšoval, v roku 1944 vzrástol o 30 %, hoci jeho objem do konca vojny nedosiahol predvojnovú úroveň.

To sa odrazilo na tvorbe štátneho rozpočtu, ktorý sa v roku 1942 znížil na 50 miliárd rubľov (v rozsahu cien, ktoré boli v tom čase platné). Na naplnenie rozpočtu a pokrytie výdavkov sa pritiahli dodatočné príjmy, najmä z interných zdrojov. Tieto patrili im.

1. Tržby od štátnych podnikov, ktoré v dôsledku organizačno-technických opatrení zameraných na zvyšovanie produktivity práce, znižovanie výrobných nákladov a výrobných nákladov výrazne zlepšili ekonomickú výkonnosť svojej činnosti. Od roku 1942 do roku 1945 vzrástli o 60 miliárd rubľov.

2. Príjmy od obyvateľstva. Po zavedení niektorých nových daní (vojenských a iných) na začiatku vojny sa ich podiel na rozpočte zvýšil z 5,2 % (1941) na 13,2 % (1945). Vo všeobecnosti sa od roku 1942 do roku 1945 celkové príjmy obyvateľstva do rozpočtu zvýšili o 36 miliárd rubľov.

Významnú finančnú pomoc štátu poskytovalo obyvateľstvo formou úpisu na vládnu pôžičku. Počas vojnových rokov boli poskytnuté štyri štátne pôžičky a s ich pomocou sa do štátneho rozpočtu vyzbieralo ďalších 67 miliárd rubľov. Tu by mali pribudnúť dobrovoľné príspevky občanov. Celkovo sa počas vojnových rokov dostalo od obyvateľstva formou dobrovoľných príspevkov 94,5 miliardy rubľov, 130,7 kg zlata, 13 kg platiny, 9,5 tony striebra, značné množstvo cenných predmetov, dlhopisov a cudzej meny.

3. Príjmy zo zmien v štruktúre výdavkov štátneho rozpočtu. V najintenzívnejšom období vojny bolo na financovanie obrany vyčlenených asi 60 % finančných prostriedkov rozpočtu. V roku 1944 sa ich podiel znížil na 52,3 av roku 1945 - na 42,9%.

4. Rast priemyselného potenciálu na východe krajiny a jeho ďalší rozvoj rozšírili možnosti zvyšovania zdrojov národného hospodárstva. Podiel príjmov štátneho rozpočtu z tohto regiónu rastie. Ak v rokoch 1942-1943. V príjmoch dominovali rozpočtové výdavky, ktoré v rokoch 1944-1945 predstavovali 17,3, resp. 15,8 %. situácia sa zmenila a už dosiahli 20,3 a 24,9 %.

5. Pomoc od štátov protihitlerovskej koalície (v rámci Lend-Lease). Podľa dohody medzi USA, Veľkou Britániou a Kanadou dostal počas vojny Sovietsky zväz ako pomoc zbrane, potraviny a vybavenie v hodnote 9,8 miliardy USD. Všetky dovozy však počas vojnových rokov predstavovali len asi 4 % priemyselných produkcie ZSSR v tomto období.

K tomuto ekonomickému zdroju treba pridať obrovské nadšenie a vlastenectvo ľudí. Hlavnou výrobnou silou sa stali ženy, ktorých podiel v národnom hospodárstve od roku 1940 do roku 1945 vzrástol z 39 na 56 %, vrátane priemyslu – až na 52 %. V roku 1942 chýbalo Ľudovému komisariátu ťažkého strojárstva 5 tisíc pracovníkov, Ľudovému komisariátu tankového priemyslu - 45 tisíc, Ľudovému komisariátu vyzbrojovania - 64 tisíc, Ľudovému komisariátu leteckého priemyslu - 215 tisíc, Ľudovému komisariátu munície35 - tisíc, Ľudový komisariát hutníctva železa - 9 tisíc, Ľudový komisár hutníctva neželezných kovov - 8 tisíc ľudí. (45 % predvojnového obyvateľstva krajiny zostalo na okupovanom území). nahradili ich deti, dôchodcovia a dedinčania.

Logistika armády, ktorá si vyžadovala neustále rozširovanie vojenskej výroby a obnovy vojenskej techniky a obnova vojnou zničeného hospodárstva, najužšie súvisela s potrebou národného rastu fixných aktív ako základu pre rozšírené reprodukcie. V ZSSR sa objem kapitálových investícií počas vojnových rokov neustále zvyšoval: v roku 1943 to bolo 25,9 miliardy rubľov, v roku 1944 - 35,6 miliardy, v roku 1945 - 42,9 miliardy rubľov. To umožnilo obnoviť objem základného majetku v roku 1945 o 91 % oproti roku 1940 (v roku 1942 predstavovali 63 % úrovne roku 1940, s. v rokoch 1943 - 76, v roku 1944 - 87 %) .

Rozšírená reprodukcia sa realizovala v oblasti materiálnej a nehmotnej výroby. V dôsledku vojny v roku 1942 sa stav nehmotnej produkcie v národnom hospodárstve (bytový fond, sociálne, kultúrne a verejnoprospešné inštitúcie) v porovnaní s predvojnovou úrovňou znížil takmer o 50 %. Presun veľkého počtu podnikov, významnej masy robotníkov a ich rodinných príslušníkov na východ si vyžiadal rozšírenie, vtedajšou terminológiou, nevýrobných aktív. Alokácia kapitálových investícií na tento účel a úsilie pracujúceho ľudu umožnilo nielen zastaviť úbytok nevýrobných aktív, ale aj ich postupne zvyšovať. V roku 1943 vzrástli v porovnaní s rokom 1942 o 29 %. V roku 1944 bol prírastok nevýrobného majetku 20 %. V žiadnej z ostatných krajín, ktoré bojovali počas 2. svetovej vojny, takmer žiadna bytová výstavba neprebiehala. V ZSSR sa v roku 1942 postavilo 5,8 milióna metrov štvorcových. m obytnej plochy, v roku 1943 - 10,5 milióna, v roku 1944 - 15,7 milióna, v roku 1945 - 15 miliónov metrov štvorcových. m.

Výrazne horšie podmienky sa vyvinuli v poľnohospodárstve - bolo zničených až 100 tisíc JZD, 2,6 tisíca strojných a traktorových staníc. Počet obyvateľov v produktívnom veku sa znížil takmer 1,5-krát. Dodávka energie do poľnohospodárstva klesla takmer o 40 %. Počet koní sa znížil približne 1,5-krát, hovädzieho dobytka - o 20, ošípaných - o 65%. Obrábané plochy sa znížili o 36,8 milióna hektárov, výnosy obilia klesli z 8,6 c/ha v roku 1940 na 5,6 c/ha v roku 1945. Hrubá poľnohospodárska produkcia v roku 1945 klesla oproti roku 1940 o 40 %, produkcia obilia a bavlny klesla 2-krát, mäso - o 45 %. V ZSSR bolo úplne alebo čiastočne zničených viac ako 70 tisíc dedín, z toho 28 tisíc na Ukrajine, 30 % vidieckych obyvateľov zostalo bez domova.

V dôsledku toho bola situácia v poľnohospodárstve na rozdiel od priemyslu a dopravy, ktoré aj keď utrpeli veľké straty, rýchlo a prioritne obnovená už počas vojnových rokov, jednoducho katastrofálna. Väčšina obyvateľov ZSSR doslova balansovala na hranici prežitia. V roku 1946 v dôsledku neúrody a nadmerného čerpania potravinových zdrojov z obce (v tom roku JZD na Ukrajine vyzbierali obilia 2,6-krát menej ako pred vojnou a plány obstarávania obilia sa zvýšili z 340 na 360 miliónov libier), v dôsledku exportné dodávky do zahraničia Na Ukrajine, v Moldavsku, regiónoch Strednej černozemskej zóny, Dolnej a časti Stredného Povolžia sa začal strašný hladomor, ktorý postihol až 100 miliónov ľudí. Od hladu a chorôb v rokoch 1946-1948. Zomrelo asi 2 milióny ľudí, z toho takmer polovica bola na Ukrajine (v 16 východných regiónoch, ako aj v regiónoch Izmail a Chernivtsi zomrelo v roku 1946 takmer 282 tisíc av roku 1947 - viac ako 528 tisíc ľudí). Do leta 1947 bolo len na Ukrajine evidovaných takmer 1 milión pacientov s dystrofiou.

Výber ekonomickej stratégie. Tak ako doteraz, výber ekonomickej stratégie ZSSR určoval politický kurz, ktorý závisel predovšetkým od vôle I. Stalina a od pomeru síl vládnucej elity. Bol dôležitým faktorom pri možných zahraničných úveroch a investíciách. Stupeň premeny a množstvo zdrojov, ktoré boli použité na rozvoj vojensko-priemyselného komplexu, úroveň hospodárskej spolupráce so západnými štátmi do značnej miery určovali rozsah úspor, ich štruktúru (najmä podiel domácich úspor na HDP ) a miera uzavretosti (autarky) sovietskej ekonomiky.

Vojna priblížila ZSSR svetovej spoločnosti a jeho vzťahy so západnými štátmi nadobudli partnerský, zdanlivo až priateľský charakter. Víťazstvo vo vojne zmenilo dusnú spoločenskú atmosféru konca 30. rokov a dalo impulz demokratickej obnove sovietskeho systému a nádeje na zmeny k lepšiemu. Strach sa v povedomí verejnosti začal postupne vytrácať. Vojna naučila ľudí myslieť kriticky. Pre mnohých z nich sa stal „objavom“ Udalosti (viac ako 6 miliónov ľudí v aktívnej armáde a ďalších 5,5 milióna repatriantov navštívilo zahraničie), otriasol ideologickými stereotypmi, vzbudil záujem a sympatie k západnej civilizácii.

Reformné nálady prenikli aj do boľševickej elity, ktorá sa počas vojny výrazne obnovila. Vojna naučila správny zbor prevziať iniciatívu a odsunula identifikáciu „škodcov“ a „nepriateľov ľudu“ do úzadia. Počas vojnových rokov sa na rozdiel od iných krajín znížil stupeň centralizovanej štátnej regulácie niektorých odvetví sovietskeho hospodárstva. V dôsledku toho sa v oblastiach, ktoré neboli obsadené, mierne zvýšili príjmy vidieckeho obyvateľstva. Starosť o prežitie obyvateľstva a plnenie štátnych úloh podnietili miestne úrady k podnecovaniu malovýroby. Návrat k mierovému životu si vyžadoval buď legitimizáciu, inštitucionalizáciu týchto inovácií, výraznú korekciu predvojnovej hospodárskej politiky, alebo návrat k predchádzajúcemu centralizovanému ekonomickému modelu s hypertrofovaným vojenským sektorom (aj civilné podniky mali súčasne vojenský profil, mobilizačné kapacity v prípade vojny), prísna administratívna a politická kontrola nad činnosťou hospodárskej správy, podnikov a všetkých robotníkov.

V máji 1946 bol prijatý zákon o päťročnom pláne obnovy a rozvoja národného hospodárstva ZSSR na roky 1946-1950. určila intenzívne úlohy, z ktorých hlavná bola: prednostne zabezpečiť obnovu a rozvoj ťažkého priemyslu a železničnej dopravy. Bol to prvý krok k návratu k predvojnovému modelu národného hospodárskeho rozvoja. Mnohé aspekty hospodárskej stratégie však ešte neboli stanovené. Ciele 4. päťročnice nevylučovali niektoré možnosti rozvoja v rámci centralizovaného systému plánovania a riadenia národného hospodárstva ZSSR.

Postupujúci rozpad protihitlerovskej koalície, boj so západnými mocnosťami o rozdelenie Európy a začiatok studenej vojny však prispeli ku konečnému víťazstvu zástancov centralizácie a rozvoja vojensko-priemyselného komplexu, za ktorým stál I. Stalin. Rovnakým smerom pôsobili aj niektoré vnútorné faktory: hladomor 1946, s. čo prispelo k prudkému zvýšeniu štátnej kontroly nad vidiekom, zhoršeniu sociálno-ekonomickej situácie v mestách (vrátane zrušenia kartového systému a menovej reformy z roku 1947).

Vlastnosti reštaurovania v ZSSR. Sovietska vláda sa v roku 1947 odmietla zúčastniť na Marshallovom pláne, ktorý bol zameraný na ekonomické oživenie Európy, a začala vo východnej Európe dosadzovať otvorene komunistické vlády, zavádzajúc „socialistické transformácie“, čo ešte viac zhoršilo vzťahy so Spojenými štátmi. Krajina sa nielen vrátila k predchádzajúcemu ekonomickému modelu, ale žila doslova v predvojnovom režime, ktorý určoval črty obdobia obnovy v ZSSR.

Po prvé, nejde len o spoliehanie sa na vnútorné zdroje a silu, ale aj o rôznu pomoc iným krajinám socialistického tábora.

Po druhé, na rozdiel od Západu, kde sa oživenie začalo stabilizáciou národnej meny, obnovou infraštruktúry (cesty, komunikácie atď.), rozvojom poľnohospodárstva a ľahkého priemyslu, potom rekonštrukciou a technickým prezbrojením ťažkého priemyslu, v ZSSR dôraz sa kládol predovšetkým na obnovenie práce ťažkého priemyslu, na šetrenie a akumuláciu financií a zdrojov prostredníctvom poľnohospodárstva, ľahkého priemyslu a sociálnej sféry. V rokoch 1946-1950 80 % kapitálových investícií smerovalo do potrieb ťažkého priemyslu ako základu vojensko-priemyselného komplexu. To sa samozrejme prejavilo v odvetviach zameraných na vojensko-priemyselný komplex (elektrina, hutníctvo, strojárstvo atď.), no zároveň to spomalilo a deformovalo proces výroby spotrebného tovaru a rozvoj poľnohospodárstva. .

Povojnové dediny boli financované na zostatkovej báze (nie viac ako 7 % z celkových prídelov). Bolo nútené splniť minimálne tri úlohy: uspokojiť potreby priemyslu na suroviny, vyriešiť problém zásobovania miest potravinami a dopestovať dostatočné množstvo poľnohospodárskych produktov na export do krajín východnej Európy. V snahe splniť tieto rozsiahle úlohy v podmienkach chronického nedostatku financií oficiálna vláda praktizovala tradičné príkazové metódy: zvýšenie tlaku na dedinu, nastolenie prísneho poriadku – kampaň za likvidáciu a porušenie zakladacej listiny kolektívneho hospodárenia (1946); priame represie - deportácia na Sibír osôb, ktoré sa „zlomyseľne“ vyhýbajú práci v poľnohospodárstve (od roku 1948); pokusy o štrukturálnu reštrukturalizáciu organizácie poľnohospodárskej výroby – politika konsolidácie JZD (1950).

Po tretie, urýchlenie rozvoja ťažkého priemyslu a vojensko-priemyselného komplexu, ako pred vojnou, sprevádzali mohutné mobilizačné a propagandistické opatrenia – hnutia vyspelých robotníkov a inovátorov, socialistická konkurencia. Hnutie za skorú implementáciu päťročného plánu a zvýšenie produktivity práce v roku 1946 pokrývalo 80% pracovníkov a kancelárskych pracovníkov a na konci roku 1948 už 90%.

Po štvrté, kolosálne, bezprecedentné v 20. storočí. použitie neekonomického nátlaku. Represie počas vojny neustávali a po jej skončení začali pribúdať. V rokoch 1945-1953 počet väzňov v táboroch a kolóniách Gulag sa zvýšil z 1,5 milióna na 2,5 milióna ľudí. Podľa niektorých odhadov skončilo v dôsledku povojnovej vlny represií vo väzniciach, táboroch, kolóniách a vyhnanstvách 5,5 – 6,5 milióna ľudí. Oblasť zajateckých táborov, v podstate otrocká práca, bola dôležitou integrálnou súčasťou sovietskeho hospodárstva. Ministerstvo vnútra sa stalo obrovským ekonomickým oddelením. Rukami väzňov boli početné veľké objekty štvrtého a piateho päťročného plánu. vybudované v jadrovom, metalurgickom, energetickom priemysle a doprave.

Po piate, núdzové znárodnenie ekonomiky. To najmä umožnilo v krátkom čase zmobilizovať značné materiálne a ľudské zdroje, rýchlo ich presunúť z jedného miesta na druhé a sústrediť sa na obnovu alebo výstavbu potrebného zariadenia.

Obnova a rozvoj národného hospodárstva. Podľa oficiálnych údajov už v roku 1948 objem priemyselnej výroby ZSSR dosiahol predvojnovú úroveň. Počas rokov štvrtého päťročného plánu sa hrubá priemyselná produkcia v porovnaní s rokom 1940 zvýšila o 73 % namiesto 48 % podľa päťročného plánu. Ťažký priemysel zároveň zvýšil produkciu 2-krát (strojárstvo - 2,3-krát) a ľahký priemysel - len o 23%. Fixné výrobné aktíva vzrástli o 58 %, produktivita práce v priemysle len o 37 %. Priemyselná výroba sa teda rozvíjala najmä extenzívne.

Úspech v rozvoji priemyslu a investičnej výstavby napomáhali nielen vnútorné faktory (tvrdá práca ľudí, koncentrácia zdrojov „úsporami“ na životnú úroveň ľudí, poľnohospodárstvo, ľahký priemysel a sociálna sféra), ale aj reparácie z Nemecka. Celkovo dosiahli 4,3 miliardy dolárov, čo zabezpečilo takmer polovicu vybavenia priemyselných zariadení a urýchlenie vedecko-technického pokroku. Pri všetkej dôležitosti však reparácie a vojnová korisť nedokázali kompenzovať nedostatok veľkých zahraničných investícií a rozsiahlej pomoci ZSSR východoeurópskym krajinám sovietskeho bloku, Číne a Kórei.

Konverzia uvoľnila významnú priemyselnú kapacitu. V roku 1946 podiel vojenských výdavkov klesol na 24 % (oproti 32 % v roku 1940); silu ozbrojených síl v rokoch 1945-1948. klesol viac ako 3,9-krát: z 11,4 na 2,9 milióna ľudí. Pravda, v roku 1947 úpadok niektorých vojenských odvetví opäť vystriedal vzostup. Avšak aj podľa oficiálnych sovietskych štatistík bolo vo štvrtej päťročnici vyčlenených 19,8 % štátneho rozpočtu na posilnenie obranných spôsobilostí (v prvej päťročnici - 5,4 %, v druhej - 12,7 % a v troch rokov tretieho - 26,4 %). Vďaka tomu boli v polovici 50. rokov v ZSSR položené základy vojensko-priemyselného komplexu, ktorý sa stal dôležitou, prioritnou súčasťou ekonomiky.

Situácia v poľnohospodárstve zostáva zložitá. Tlak na vidiek bol porovnateľný len s obdobím masovej kolektivizácie, ale teraz sa hlavné úsilie štátneho správneho aparátu nesústredilo na vytváranie JZD, ale na bezohľadné odoberanie potravinových a peňažných zdrojov z nich. Po splnení štátneho plánu zásobovania zostali kolektívne farmy často bez chleba. V roku 1947 bola priemerná miera distribúcie obilia za pracovný deň takmer 2-krát nižšia ako v roku 1940 a v niektorých JZD sa obilie nedistribuovalo roľníkom vôbec. V nasledujúcich rokoch aj napriek určitému zlepšeniu dosahovali príjmy z JZD v priemere len 20,3 % peňažných príjmov roľníckej rodiny a 27,4 % JZD v roku 1950 neposkytovalo peniaze na pracovné dni vôbec. V dôsledku rozsiahlej štátnej kampane v rokoch 1946-1947. Plocha súkromných pozemkov roľníkov sa znížila o 10,6 milióna hektárov.

Vidiek zostal hlavným „donorom“ stalinskej ekonomiky a zároveň nevlastným dieťaťom pri alokácii štátnych zdrojov. Nie je náhoda, že začiatkom 50. rokov sa len priblížila k predvojnovej úrovni, hoci podľa 4. päťročnice by ju mala prekročiť o 27 %. Priemerná ročná miera rastu poľnohospodárskej výroby v rokoch 1950-1953 bola podľa oficiálnych údajov 1,6 %.

Napriek zvýšenému tlaku na vidiek zostal potravinový problém v povojnových rokoch akútny. Až v decembri 1947 bol kartový systém pre potraviny a priemyselný tovar zrušený a prešlo sa na ich predaj vo voľnom obchode za jednotné štátne maloobchodné ceny. Súčasne so zrušením kartového systému sa uskutočnila aj menová reforma, ktorej účelom bolo odstrániť následky vojny vo finančnej a menovej sfére a zefektívniť celý finančný systém. Tieto vládne opatrenia mali zmiešané dôsledky. Najmä zrušenie kartového systému určite naznačovalo určitú stabilizáciu národného hospodárstva. Po roku 1947 však mzdy väčšiny obyvateľstva, ktoré vzrástli len na polovicu predvojnovej úrovne, výrazne zaostávali za cenami novej vlády, ktoré boli takmer trojnásobkom predvojnovej úrovne. Preto v rokoch 1947-1950. ceny komodít sa znížili päťkrát. Postupom času sa však zdalo, že tento proces sa odtrhol od svojej prehistórie a vložil sa do masového povedomia ako Stalinov kurz k pravidelnému znižovaniu cien.

Nejednoznačný dopad na životnú úroveň obyvateľstva mala aj menová reforma. Na jednej strane to zosúladilo peňažnú zásobu, ktorá bola v obehu, s potrebami ekonomiky. Počas vojnových rokov bol štát v dôsledku veľkých vojenských výdavkov a deficitu štátneho rozpočtu nútený pristúpiť k emisii peňazí. Okrem toho na okupovaných územiach fašisti, aby podkopali ekonomiku ZSSR, dali do obehu značné množstvo falošných peňazí. To všetko viedlo k tomu, že po vojne bola v obehu peňažná zásoba, ktorá bola 3,8-krát vyššia ako predvojnová a výrazne prevyšovala potreby národného hospodárstva. Preto sa kúpna sila rubľa znížila. Úspory práce obyvateľstva v sporiteľniach sme prehodnotili za niekoľkých podmienok (do 3 000 rubľov sa výmena bankoviek uskutočnila ako 1: 1; pre tých, ktorí mali vklady od 3 do 10 000, bola výmena 2: 3 a pre vklady viac ako 10 000 rubľov - ako 1: 2). Na druhej strane menová reforma tvrdo zasiahla roľníkov, ktorí si peniaze šetrili najmä doma a boli nútení meniť v kurze 1:10.

Napriek postupnému zvyšovaniu nominálnych a čiastočne reálnych miezd aj v mestách bola životná úroveň z roku 1940 dosiahnutá až v roku 1951, s. a úroveň 1928, s. ktorý sa zas približoval k úrovni roku 1913, s. dosiahol až v roku 1954. Bytový problém sa stal mimoriadne akútnym.

V dôsledku toho si politické a ekonomické vedenie ZSSR v povojnových rokoch vybralo najkomplexnejšiu a na zdroje najnáročnejšiu možnosť obnovy a rozvoja sovietskeho hospodárstva. Zabezpečoval nielen autoritársky rozvoj opierajúci sa o vlastné sily, ale obmedzoval sa aj na priebeh maximalizácie akcelerácie ťažkého priemyslu a vojensko-priemyselného komplexu v dôsledku bezprecedentného okrádania vidieka, obmedzujúceho životnú úroveň obyvateľstva, a spomalenie rozvoja sociálnej sféry, ľahkého a potravinárskeho priemyslu. Realizácia takéhoto kurzu si vyžadovala nielen rozsiahly neekonomický nátlak, ale aj masovú represiu a zároveň jeho formálne schválenie (kurzu) obyvateľstvom krajiny. Počas tohto obdobia ZSSR dokončil formovanie povojnového systému velenia a administratívy.

Reštrukturalizácia celého života krajiny na vojenskom základe sa začala od prvých dní vojny, 23. júna 1941 bolo vytvorené Hlavné veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia, ktoré malo vykonávať najvyššie strategické vedenie ozbrojených síl.

29. júna 1941 bola prijatá Smernica Rady ľudových komisárov ZSSR a Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov pre stranícke a sovietske organizácie vo frontových oblastiach, ktorá jasne hovorila o nebezpečenstve. nad našou krajinou a načrtol niekoľko prioritných úloh pre reštrukturalizáciu ekonomiky na vojnovom základe. Aby sa zmobilizovali všetky sily a prostriedky krajiny do boja proti nacistickému agresorovi, bolo potrebné vytvoriť ďalšie vládne orgány. Táto forma organizácie moci vo vojenských podmienkach bola nájdená v osobe Výboru obrany štátu, ktorý bol vytvorený 30. júna 1941 pod predsedníctvom I. V. Stalina. Patrili sem aj V. M. Molotov, L. P. Berija, K. E. Vorošilov, G. M. Malenkov a i. Všetka moc v štáte bola sústredená v rukách Výboru obrany štátu: všetci občania, stranícke a sovietske, komsomolské a vojenské orgány boli povinní nespochybniteľne vykonávať rozhodnutia a príkazy Výboru pre obranu štátu. Aby sa ešte viac sústredila moc, Štátny výbor obrany ZSSR na jeseň 1941 zriadil miestne núdzové orgány - výbory mestskej obrany - vo viac ako 60 mestách pozdĺž frontovej línie. Na ich čele stáli prví tajomníci krajských či mestských straníckych výborov. Mestské obranné výbory rýchlo dohliadali na mobilizáciu obyvateľstva a materiálnych zdrojov na výstavbu obranných línií, vytvorenie ľudovej milície a organizovali prerozdelenie miestnych podnikov na výrobu zbraní a vojenského materiálu.

Keď už hovoríme o Štátnom obrannom výbore, treba zdôrazniť, že podobná forma organizácie moci už existovala v sovietskom štáte. Akýmsi prototypom Výboru pre obranu štátu bola Rada obrany robotníkov a roľníkov vytvorená počas občianskej vojny a zahraničnej intervencie.

Pohotovostné orgány počas občianskej vojny a Veľkej vlasteneckej vojny sa však výrazne líšili. Hlavnou črtou Rady robotníckej a roľníckej obrany bolo, že nenahrádzala stranícke, vládne a vojenské orgány. Zásadné otázky vedenia ozbrojenej vojny sa súčasne posudzovali v politbyre a organizačnom úrade Ústredného výboru na zasadnutiach Rady ľudových komisárov.

Počas Veľkej vlasteneckej vojny sa nekonali žiadne plénum, ​​tým menej stranícke zjazdy, všetky zásadné otázky riešil Výbor pre obranu štátu (GKO).

Prevádzkové záležitosti riešil spravidla len jeho predseda alebo jednotliví členovia. Charakteristickou črtou práce Výboru obrany štátu bola skutočnosť, že aj tie najdôležitejšie problémy štátneho života a vojenského rozvoja sa často riešili formou ankety. Tento prístup často viedol k subjektivite, no v súčasnej situácii sa to ukázalo ako nevyhnutné. Je známe, že Stalin počas vojny obsadil množstvo dôležitých straníckych, štátnych a vojenských postov. Bol generálnym tajomníkom Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov, predsedom Rady ľudových komisárov ZSSR, vrchným veliteľom ozbrojených síl a ľudovým komisárom obrany ZSSR a viedol veliteľstvo najvyššieho vrchného velenia.

V mimoriadnych vojnových podmienkach bolo výsledkom prísnej centralizácie rýchle a konkrétne riešenie praktických otázok. Každý deň vznikali v desiatkach, stovkách, vyžadujúcich koordináciu a objasnenie. Rozsah činnosti Výboru obrany štátu možno posúdiť podľa toho, že počas svojej existencie (od 30. júna 1941 do 4. septembra 1945) prijal okolo 10 tisíc uznesení a rozhodnutí. Asi 2/3 z nich sa tak či onak týkali ekonomiky a organizácie vojenskej výroby.

Rezolúcie a príkazy Výboru pre obranu štátu mali silu vojnového práva a podliehali nespochybniteľnej realizácii. Výbor obrany štátu priamo dohliadal na tvorbu vojenskej ekonomiky, jej rozvoj, posilňovanie ozbrojených síl a koordinoval potreby aktívnych armád a námorníctva so schopnosťami priemyslu. To prispelo k čo najúplnejšiemu a najúčelnejšiemu využitiu vojenského priemyslu v záujme víťazstva. Na rýchle vyriešenie problémov boli v rámci Výboru pre obranu štátu vytvorené osobitné výbory a komisie.

Vytvorením Štátneho obranného výboru a veliteľstva došlo k zodpovedajúcim zmenám v praxi straníckych a sovietskych orgánov, ktoré sa vyvinuli v mierových podmienkach. Z podriadenosti Rady ľudových komisárov bolo vyčlenené všetko, čo priamo súviselo s vedením vojny: vojenská ekonomika a predovšetkým vojenská výroba, posilňovanie a zásobovanie ozbrojených síl a napokon vedenie vojenských operácií. Do pôsobnosti Výboru a veliteľstva obrany štátu spadali Ľudové komisariáty obrany, Námorníctvo, Ľudové komisariáty obranného priemyslu a mnohé ďalšie rezorty a rezorty, ktoré priamo súviseli s vedením vojny. Za týchto podmienok Rada ľudových komisárov zamerala svoju pozornosť na tie odvetvia, ktoré priamo nesúviseli s vojenskou výrobou, najmä na riadenie poľnohospodárskej výroby.

V ozbrojených silách bola zavedená aj núdzová forma vedenia strany. Stal sa ním Ústav vojenských komisárov. Ústredný výbor strany súčasne s vytvorením inštitúcie vojenských komisárov reorganizoval armádne a námorné orgány politickej propagandy na politické oddelenia, ktoré dohliadali na organizačno-stranícku aj politicko-masovú prácu. So začiatkom vojny vzrástol medzi vojskami význam vojenských rád. Za prvých šesť mesiacov bolo vytvorených 10 vojenských rád frontov a asi 30 vojenských rád armád. Zahŕňali veľké množstvo skúsených pracovníkov, významných straníckych a vládnych predstaviteľov.

Od prvých dní vojny bola rozšírená ďalšia núdzová inštitúcia - inštitúcia straníckych organizátorov Ústredného výboru Všezväzovej Komunistickej strany boľševikov, ako aj straníckych organizátorov ÚV komunistických strán zväzových republík. , oblastné výbory, oblastné výbory pri najvýznamnejších podnikoch. Do všetkých vojenských závodov a podnikov obranného priemyslu boli menovaní stranícki organizátori Ústredného výboru celozväzovej komunistickej strany boľševikov, do menších boli menovaní stranícki organizátori Ústredného výboru strán zväzových republík, oblastné výbory a oblastné výbory. tie. Organizátori strany boli zároveň tajomníkmi továrenských straníckych organizácií a udržiavali priame spojenie s Ústredným výborom strany a miestnymi organizáciami. Tento systém pohotovostných orgánov straníckeho vedenia hospodárstva bol doplnený o politické oddelenia strojných a traktorových staníc a štátnych statkov vytvorených v novembri 1941. Vďaka všetkým týmto opatreniam bolo národné hospodárstvo našej krajiny schopné prekonať ťažkosti vojenskej reštrukturalizácie a vo všeobecnosti poskytnúť frontu všetko potrebné. Súčasne paralelná existencia ľudových komisariátov, miestnych sovietskych orgánov a straníckych štruktúr pre riadenie národného hospodárstva niekedy viedla k chybám a nekompetentným rozhodnutiam.

Dôležitou súčasťou perestrojky bolo prerozdelenie straníckych síl z tylových organizácií do armády, v dôsledku čoho značná časť komunistov prešla na vojenskú prácu. Na vedenie vojenských prác v aktívnej armáde boli vyslaní významní stranícki pracovníci s bohatými skúsenosťami z organizačnej a masovej politickej práce. Výsledkom bolo, že v počiatočnom období vojny bolo do armády a námorníctva vyslaných viac ako 500 tajomníkov Ústredného výboru strán zväzových republík, krajských a oblastných výborov, mestských výborov a okresných výborov. Celkovo bolo počas Veľkej vlasteneckej vojny do ozbrojených síl mobilizovaných asi 14 tisíc vyšších zamestnancov.

Jednou z hlavných úloh, ktoré bolo potrebné riešiť od prvých dní vojny, bol čo najrýchlejší presun národného hospodárstva, celého hospodárstva krajiny, na vojnový základ. Hlavná línia tejto reštrukturalizácie bola určená v Smernici Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR z 29. júna 1941. Začali sa realizovať konkrétne opatrenia na reštrukturalizáciu národného hospodárstva. z prvých dní vojny. Na druhý deň vojny bol zavedený mobilizačný plán na výrobu streliva a nábojníc. A 30. júna Ústredný výbor Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rada ľudových komisárov ZSSR schválili mobilizačný národohospodársky plán na tretí štvrťrok 1941. Udalosti na fronte sa však pre nás vyvíjali tak neúspešne. že tento plán sa nenaplnil. S prihliadnutím na súčasnú situáciu bolo 4. júla 1941 prijaté rozhodnutie urýchlene vypracovať nový plán rozvoja vojenskej výroby. Komisia pod vedením prvého podpredsedu Rady ľudových komisárov ZSSR N. A. Voznesenského mala za úlohu vypracovať „vojensko-ekonomický plán na zabezpečenie obrany krajiny, berúc do úvahy využitie zdrojov a podnikov nachádzajúcich sa na Volge, Západná Sibír a Ural." Za dva týždne táto komisia vypracovala nový plán na štvrtý štvrťrok 1941 a na rok 1942 pre regióny Povolžia, Ural, Západnú Sibír, Kazachstan a Strednú Áziu.

Pre rýchle rozmiestnenie výrobnej základne v regiónoch Povolžia, Uralu, Západnej Sibíri, Kazachstanu a Strednej Ázie sa považovalo za potrebné presunúť priemyselné podniky Ľudového komisariátu munície, Ľudového komisariátu vyzbrojovania, do týchto oblastí ľudový komisariát leteckého priemyslu atď.

Členovia politbyra, ktorí boli súčasne členmi Výboru pre obranu štátu, vykonávali všeobecné riadenie hlavných odvetví vojenského hospodárstva. Výrobou zbraní a streliva sa zaoberal N.A.Voznesensky, lietadlami a leteckými motormi - G.M.Malenkov, tankami - V.M.Molotov, potravinami, pohonnými hmotami a odevmi - A.I.Mikojan a i. Priemyselné ľudové komisariáty viedli: A. I. Shakhurin - letecký priemysel. , B. L. Vannikov - strelivo, I. F. Tevosyan - železná metalurgia, A. I. Efremov - priemysel obrábacích strojov, V. V. Vakhrushev - uhlie, I. I. Sedin - ropa .

Hlavným spojivom prechodu národného hospodárstva na vojnový stav bola reštrukturalizácia priemyslu. Presun priemyslu na vojenskú základňu znamenal radikálnu reštrukturalizáciu celého procesu spoločenskej výroby, zmenu jej smerovania a proporcií. Takmer celé strojárstvo bolo presunuté na vojnovú pôdu. V novembri 1941 sa Ľudový komisariát všeobecného strojárstva pretransformoval na Ľudový komisariát mínometných zbraní. Okrem Ľudových komisariátov leteckého priemyslu, stavby lodí, zbraní a munície vytvorených pred vojnou, vznikli na začiatku vojny dva Ľudové komisariáty – pre tankový a mínometný priemysel. Vďaka tomu dostali všetky rozhodujúce odvetvia vojenského priemyslu špecializovanú centralizovanú kontrolu. Začala sa výroba raketometov, ktoré existovali pred vojnou len v prototypoch. Ich výroba bola organizovaná v moskovskom závode Kompressor. Prvá bojová inštalácia rakiet dostala od frontových vojakov názov „Kaťuša“.

Na začiatku vojny nastala zmena v rozdeľovaní potravinových zdrojov. Počas nepriateľských akcií sa stratili značné zásoby potravín. Dostupné zdroje smerovali predovšetkým na zásobovanie Červenej armády a zabezpečenie obyvateľstva priemyselných oblastí. V krajine bol zavedený kartový systém.

Vojenská reštrukturalizácia si vyžadovala centralizované prerozdelenie zdrojov pracovnej sily krajiny. Ak na začiatku roku 1941 bolo v krajine viac ako 31 miliónov robotníkov a zamestnancov, tak do konca roku 1941 sa ich počet znížil na 18,5 milióna ľudí. Pre zabezpečenie personálu vojenského priemyslu a príbuzných odvetví bolo potrebné racionálne rozdeliť zostávajúce pracovné zdroje a zapojiť do výroby nové vrstvy obyvateľstva. Na tieto účely bol už 30. júna 1941 pri Rade ľudových komisárov vytvorený Výbor pre rozdeľovanie práce.

Zároveň sa zaviedli povinné nadčasy a zrušili sa dovolenky. To umožnilo zvýšiť využitie výrobných kapacít približne o tretinu bez zvýšenia počtu pracovníkov a zamestnancov. V júli 1941 Rada ľudových komisárov ZSSR udelila právo zväzu a autonómnym republikám, výkonným výborom oblastných a oblastných sovietov v prípade potreby preložiť robotníkov a zamestnancov na prácu do iných podnikov bez ohľadu na ich rezortnú príslušnosť a územné umiestnenie. To umožnilo miestnym orgánom rýchlejšie manévrovať s personálom v záujme posilnenia obranného priemyslu.

Vďaka tomu sa do druhej polovice roku 1941 podarilo urobiť veľa práce na prerozdelení personálu. Výsledkom bolo, že do januára 1942 bolo do obranného priemyslu poslaných viac ako 120 tisíc ďalších ľudí.

Súčasne sa aktívne uskutočňoval proces školenia pracovníkov prostredníctvom systému pracovných rezerv. Len za dva roky sa prostredníctvom tohto systému vyškolilo na prácu v priemysle asi 1 100 tisíc ľudí.

Na rovnaké účely bol vo februári 1942 prijatý výnos Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR „O mobilizácii práceschopného mestského obyvateľstva na prácu vo výrobe a stavebníctve počas vojny“, ktorý ustanovil primeranú mobilizáciu. Hneď v prvých dňoch vojny bolo prijaté rozhodnutie o reorganizácii práce vedeckých inštitúcií Akadémie vied ZSSR, podriadenia ich činnosti záujmom posilňovania obranyschopnosti štátu. Počas perestrojky riešila Akadémia vied tri navzájom súvisiace úlohy: 1) rozvoj vedeckých problémov obranného významu; 2) vedecká pomoc priemyslu pri zlepšovaní a ovládaní výroby a 3) mobilizácia zdrojov surovín v krajine, nahradenie vzácnych materiálov miestnymi surovinami, organizovanie vedeckého výskumu najpálčivejších problémov počas vojny.

Prerozdeľovanie materiálnych, finančných a pracovných zdrojov krajiny realizované od samého začiatku vojny tak zohralo rozhodujúcu úlohu pri reštrukturalizácii celého národného hospodárstva na vojnovom základe. Zmena národohospodárskych proporcií a presun všetkých síl a prostriedkov do služby frontu položili pevný základ pre vytvorenie koherentnej ekonomiky vo vojnových podmienkach. Pri reštrukturalizácii národného hospodárstva sa východná priemyselná základňa stala hlavným centrom vojenského hospodárstva ZSSR, ktoré sa začiatkom vojny výrazne rozšírilo a posilnilo.

V roku 1942 vzrástla vojenská produkcia na Urale viac ako 6-krát v porovnaní s rokom 1940, na západnej Sibíri 27-krát a v regióne Volga 9-krát. Vo všeobecnosti sa počas vojny priemyselná výroba v týchto oblastiach zvýšila viac ako 3-krát. Bolo to veľké vojensko-ekonomické víťazstvo, ktoré sovietsky ľud dosiahol v ťažkých vojnových rokoch. Položil pevné základy pre konečné víťazstvo nad nacistickým Nemeckom.

S vypuknutím vojny došlo v podmienkach nepriaznivého vývoja vojenských udalostí k rýchlej evakuácii obyvateľstva, priemyselných podnikov, poľnohospodárskych produktov, kultúrnych a iných štátnych hodnôt z frontových oblastí do vnútra krajiny. najdôležitejší politický, vojensko-ekonomický problém, ktorému čelí sovietsky ľud. Zaujímavé informácie o tejto veci prinášajú spomienky A. I. Mikojana, ktorý bol počas vojny členom Výboru pre obranu štátu: „Dva dni po začiatku vojny... vyvstala otázka o potrebe zvládnuť evakuáciu z r. frontová línia. Nikdy predtým sme nemali nápad zorganizovať orgán s takýmito funkciami... Bolo jasné, že evakuácia naberá obrovský rozsah. Evakuovať sa nedalo všetko, nebolo dosť času alebo dopravu. Museli sme si doslova za behu vyberať, čo bolo v záujme štátu evakuovať...“ (Časopis o vojenskej histórii. 1988. č. 3. s. 31–38). V komplexe týchto problémov bolo jednou z hlavných priorít čo najrýchlejšie odstránenie a záchrana miliónov sovietskych ľudí pred fyzickým zničením.

Dokončenie takejto zložitej úlohy si vyžadovalo obrovské úsilie. Výnos Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov a Rady ľudových komisárov ZSSR z 27. júna 1941 „O postupe pri sťahovaní a umiestňovaní ľudských kontingentov a cenného majetku“ definoval konkrétne úlohy a tzv. poradie evakuácie. Okrem toho Rada ľudových komisárov ZSSR 5. júla 1941 rozhodla o postupe pri evakuácii obyvateľstva v čase vojny a o vysťahovaní robotníkov a zamestnancov evakuovaných podnikov. Boli vypracované plány na evakuáciu ľudí z prvej línie s uvedením miest presídlenia, načasovania, poradia a priority odsunu.

Vládne rozhodnutie schválilo „Nariadenia o evakuačnom bode pre evakuáciu civilistov z frontovej línie“. Miestne vytvorené evakuačné strediská sa starali o evakuované obyvateľstvo, viedli evidenciu príchodov a pod. Oddelenia pre evakuáciu obyvateľstva boli vytvorené pri Radách ľudových komisárov zväzových republík, oblastných výkonných výboroch a oblastných výkonných výboroch. Z rozhodnutia vlády boli najskôr vyvezené detské ústavy, ženy s deťmi a starí ľudia. Len po železnici bolo do januára 1942 prepravených do vnútrozemia krajiny 10 miliónov ľudí (2. svetová vojna. Všeobecné problémy. Kniha 1, s. 74).

Veľké ťažkosti nastali s evakuáciou obyvateľstva v oblastiach zachytených vo vojnovej zóne. Patrili sem republiky nachádzajúce sa v pobaltských štátoch, západných oblastiach Ukrajiny, Moldavska a Bieloruska a Karélie.

Na začiatku vojny bolo obyvateľstvo evakuované aj z Moskvy a Leningradu. O rozsahu tejto práce svedčia nasledujúce skutočnosti: len z Moskvy bolo na jeseň 1941 evakuovaných 1,5 milióna ľudí a z Leningradu od 22. januára 1942 do 15. apríla 1942 - viac ako 55 tisíc ľudí. Toto bolo najťažšie obdobie evakuácie. Vo všeobecnosti bolo počas vojny, vrátane obdobia obliehania, z Leningradu evakuovaných asi 2 milióny ľudí.

V dôsledku úspešnej evakuácie sa do jari 1942 nachádzalo vo východných oblastiach krajiny až 8 miliónov evakuovaných. V tomto čase už hlavná vlna evakuácie utíchla.

Tento stav však netrval dlho. V lete 1942, v súvislosti s prienikom nacistických vojsk na severný Kaukaz, sa problém masovej evakuácie obyvateľstva opäť stal akútnym. Tentoraz sa evakuácia uskutočnila najmä zo stredných a južných oblastí európskej časti ZSSR. V júli 1942 sa začala evakuácia obyvateľstva z oblastí Voronež, Vorošilovgrad, Oriol, Rostov, Stalingrad a územia Stavropol a Krasnodar.

Sovietska vláda prejavila veľké obavy o vytvorenie materiálnych a životných podmienok pre evakuované obyvateľstvo. V štátnom rozpočte na štvrtý štvrťrok 1941 bolo na bytovú výstavbu vyčlenených 200 miliárd rubľov. Vo vojnových podmienkach to boli veľké finančné prostriedky. Pracovníkom a zamestnancom evakuovaných podnikov bol poskytnutý dlhodobý úver na individuálnu bytovú výstavbu.

Počas pobytu evakuovaných na nových miestach ich miestne obyvateľstvo starostlivo a pozorne obklopovalo. Núdznym rodinám boli poskytnuté dávky, oblečenie a obuv. Mnohé poľnohospodárske združenia organizovali kurzy na školenie evakuovaných osôb v rôznych poľnohospodárskych profesiách.

Bratské priateľstvo sovietskych národov sa prejavilo pri evakuácii, v zamestnávaní evakuovaného obyvateľstva a pri adopciách detí, ktorým zomreli rodičia. Za necelý rok vojny, do 1. mája 1942, si len pracujúci ľud Kazachstanu osvojil až 2 tisíc osirelých detí. V Uzbekistane sa rozvinulo verejné hnutie na pomoc evakuovaným deťom. Tisíce detí – Rusov, Ukrajincov, Bielorusov a iných národností – boli vzaté do uzbeckých rodín kvôli vzdelaniu. Evakuované deti sa v rodinách, ktoré ich prichýlili, cítili výborne. Hovorili nielen po rusky, ale naučili sa aj uzbecky. Pri veľkých poľnohospodárskych arteloch vznikli sirotince, ktorých údržbu úplne prevzali kolektívne farmy.

V dôsledku evakuácie boli milióny sovietskych ľudí zachránené pred fyzickým vyhladením fašistickými útočníkmi.

Evakuácia obyvateľstva, priemyselných podnikov, poľnohospodárskych produktov a kultúrnych statkov v rôznych hospodárskych regiónoch prebiehala v rôznom čase v závislosti od situácie na frontoch. Špecifické podmienky vojenskej situácie si vyžadovali vykonať evakuáciu dvakrát: prvýkrát - v lete a na jeseň 1941, druhýkrát - v lete a na jeseň 1942. Evakuácia v roku 1941 bola najmasívnejšia.

Bez toho, aby som sa podrobne zaoberal evakuáciou priemyslu, by som rád poznamenal iba nasledovné. Počas vojny bolo do východných oblastí evakuovaných viac ako 2 000 priemyselných podnikov. Takmer 70 % z nich sa nachádzalo na Urale, západnej Sibíri, Strednej Ázii a Kazachstane. Presun priemyslu do tyla umožnil nielen zachovať hlavné výrobné aktíva, ale aj ich postupne zveľaďovať, uspokojujúce rastúce potreby frontu.

Evakuácia obyvateľstva, priemyslu, potravín a surovín, ktorú vykonal sovietsky ľud počas Veľkej vlasteneckej vojny, a vývoz kultúrnych hodnôt do úzadia prispeli k rýchlej reštrukturalizácii celého národného hospodárstva krajiny. vojnové postavenie a blížiace sa víťazstvo. Ako poznamenal vynikajúci sovietsky veliteľ, maršál Sovietskeho zväzu G. K. Žukov: „Bol to neporovnateľný pracovný epos, bez ktorého by naše víťazstvo nad najsilnejším nepriateľom bolo absolútne nemožné.