В связи с экономической необходимостью в России начался выпуск бумажных ассигнаций в 1768 году. Тогда же подписан манифест о создании отделений Ассигнационного банка в Москве и Петербурге.

Проблема денег была важнейшей в Российской империи XVIII века. При правлении Петра Алексеевича была проведена масштабная денежная реформа по переходу на новый уровень чеканки монет и приближению валюты по содержанию в ней ценных металлов к стандартам других европейских валют. Вводились новые их виды, сделанные из меди, серебра и золота.

Чеканка имела большие объемы, со временем весовая норма в деньгах начала уменьшаться, из-за чего их ценность снижалась, а товары, наоборот, дорожали. В связи с данными, отрицательно влияющими на экономику тенденциями началась разработка преобразований, с помощью которых удалось бы урегулировать хождение денежных единиц.

Причины денежной реформы

Про введение бумажных ассигнаций в обращение начали задумываться ещё при правлении Елизаветы, так как сильно увеличивающиеся расходы правительства создали ситуацию, когда серебра и золота уже просто не хватало, из-за чего весь внутриторговой оборот базировался на меди. Медные копейки и полушки же совершенно не подходили для сделок, что создавало грустную ситуацию для расширяющей свои торговые связи России. Решение нашлось только во второй половине 18-го века, когда были выпущены первые ассигнации Екатерины II.

Примечание от автора. Чтобы оценить масштабы перенасыщения внутренней экономики страны медяками, стоит взглянуть на пример типичной административной проблемы периода. Чтобы собирать налоги, сборщикам приходилось брать с собой минимум несколько телег, на которых перевозили медные горы.

Проведение реформы и внешний вид денег

Первый шаг к обновлению денежной системы и возникновению банкнот, которые, кстати, в то время были введены уже во многих европейских странах, сделал Пётр III, начав строительство Государственного Банка. Возможно, реформа была бы проведена ещё при нём, но из-за государственного переворота инициативу в свои руки взяла Екатерина.

Задача перед императрицей стояла непростая, по европейскому образцу не позволял уровень технического развития типографии, из-за чего вводить их не решались, однако медлить уже было нельзя.

Дата 29 декабря 1768 года вошла в историю как день появления первых купюр в Российской империи. Тогда был подписан манифест о создании отделений Ассигнационного банка в Москве и Петербурге, каждому из которых выделили бюджет в 500 тыс. монет.

Сначала выпускали номиналы: 25, 50, 70, 75 и 100 рублей. Первоначально они были привязаны к монетам, любая бумага должна была обмениваться на металлические деньги в банке, а согласно приказу 1770 года - только медные монеты.

Правда деньги делались не из самого лучшего качества бумаги, из-за чего быстро стали появляться подделки и фальшивки, которые были неотличимы от оригинала. Это попытались прекратить приказом о смертной казни и убиранием из оборота бумаг с номиналом в 75 рублей, которые подделывались наиболее часто, однако это не сильно помогло.

Оценка и последствия реформы

Вначале 1780-х в оборот была введена бумага нового образца, лучше защищенная от подделок, однако улучшению экономической ситуации это не поспособствовало. Ограничения по эмиссии данных бумаг были быстро нарушены. К концу 457 количество купюр превышало уже 157 миллионов рублей, в то время как гослимит был сто миллионов, валюта сильно обесценилась. Связанно это было с войнами времен правления императрицы, во время которых деньги печатались в бешеном темпе для погашения всех военных расходов.

Во второй половине 1780-х годов началось резкое понижение стоимости банкнот, а вместе с тем падение в цене и медного разменного эквивалента. Правительство изъяло из оборота 6 млн бумажных купюр, однако не прекращающийся рост военных расходов снизил стоимость ассигнационных рублей со ста до 20 копеек.

Отсутствие опыта в работе с новым видом денег, а также неконтролируемый их выпуск делал курс крайне нестабильным, а борьбу с вновь возникшим фальшивомонетчеством правительство проигрывало. Александру Первому даже пришлось запретить печать бумажной валюты, чтобы хоть немного взять ситуацию под контроль, однако решить проблему с новыми ресурсами России удастся только после Наполеоновских войн.

Идея выпуска в России ассигнаций возникла в 40-х годах XVIII века в период царствования Елизаветы Петровны (1709-1761), однако была отвергнута Сенатом, который нашел предосудительным, что вместо денег в обращении будут ходить "бумажки".

После восшествия в 1761 году на престол Петра III (1728-1762) государственная казна была пуста, в связи с чем в мае 1762 года был обнародован указ о выпуске банковских билетов, замещающих металлические деньги в обращении, который гласил: "Буде… денежных сумм яко главнейших и необходимых способов налицо нет, а приисканные Сенатом 4 миллиона на чрезвычайные расходы так скоро быть получены не могут, то Его Императорское Величество находит удобное и ближайшее к тому средство в делании банко-цеттелей".

В указе излагались план создания и основы деятельности Государственного банка. Были заготовлены билеты достоинством 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей, но выпуску их помешал переворот, организованный женой императора, в результате которого Петр III был убит, а на престол была возведена Екатерина II (1729-1796). Однако "удобное и ближайшее средство" получения денег не оказалось надолго забытым.

Через шесть лет манифест Екатерины II от 29 декабря 1768 года возвестил: "Мы с удовольствием приступаем к учреждению в Империи нашей променных банков и надеемся, что оказываем через то новый знак материнского ко всем нашим подданным попечения".

1 января 1769 года были учреждены два банка: один в Санкт-Петербурге, другой в Москве с основным капиталом в 50 000 рублей медью каждый. На банки был возложен обмен медных денег на государственные ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой бумаге с водяными знаками.

В Санкт-Петербурге и Москве частные лица были обязаны внести из расчета на каждые 500 рублей казенных платежей по крайней мере одну ассигнацию в 25 рублей. Выпуск ассигнаций мотивировался тем, что "тягость медной монеты, одобряющая ее собственную цену, отягощает ее же и обращение".

Но более существенной причиной явилась необходимость изыскания средств на ведение русско-турецкой войны. Согласно плану генерал-прокурора Сената князя А.А. Вяземского предполагалось выпустить ассигнаций на сумму 2.5 млн. рублей под обеспечение разменным фондом 2 млн. рублей и, таким образом, использовать 500 тыс. рублей для покрытия государственных расходов.

Ассигнации первоначально пользовались популярностью, благодаря чему банки имели возможность взимать в свою пользу за обмен на них медных денег. В 1772-1788 годах помимо Санкт-Петербурга и Москвы медные деньги обменивались на ассигнации еще в 22 городах. Там же через особые разменные конторы производился беспрепятственный размен ассигнаций на медные деньги. Ассигнации позволили заменить крайне неудобные для перевозки и хранения медные деньги. К тому же медных денег было недостаточно в условиях оживившегося товарооборота. Кроме того, ассигнации частично имели так называемое податное обеспечение (принимались в казенные платежи).

Падение курса

Легкость и удобство изготовления ассигнаций привели к тому, что их количество быстро и безостановочно стало расти. К 1786 году в обращении находилось ассигнаций на сумму 46 219 250 рублей. Тем не менее курс ассигнаций оставался стабильным (не ниже 98-99%) . В 1786 году граф И.И. Шувалов разработал план пополнения казны, предложив увеличить выпуск ассигнаций до 100 млн. рублей и связать их обращение с кредитными операциями, что, по его мнению, должно было обеспечить покупательную способность ассигнаций.

Предполагалось, что 17.5 млн. пойдут на выдачу ипотечных (т.е. под залог недвижимости) ссуд дворянству сроком на 20 лет под 8% годовых, 11 млн. городам на обустройство под 7% годовых с возвратом через 22 года, 4 млн. на расходы царского кабинета, 2.5 млн. рублей на подкрепление государственного казначейства и 15 млн. останутся на случай войны.

28 июня 1786 года во исполнение плана Шувалова был издан манифест, которым повелевалось старые ассигнации (прежних выпусков) обменять на новые, а весь выпуск довести до 100 млн. рублей. Такое увеличение количества ассигнаций мотивировалось недостатком в обращении денег, поддерживающих "торговлю, рукоделие, ремесла и земледелие", причем торжественно заверялось "святостью слова царского за нас и преемников императорского престола", что сумма находящихся в обращении ассигнаций никогда не превысит 100 млн. рублей. Одновременно с этим манифест объявлял об образовании одного (вместо двух) ассигнационного банка.

Иными словами, правительство имело в виду создать государственный эмиссионный банк, выпуск билетов которого был бы ограничен 100 млн. рублей. За право эмиссии определенную часть банковских билетов (ассигнаций) банк должен был передать правительству в беспроцентную (а отчасти и безвозвратную) ссуду. Государственному банку разрешалось производить следующие коммерческие операции:
1. учет векселей.
2. прием подрядов и покупка меди.
3. операции, относящиеся к внешней торговле (отпуск меди за границу, покупка и продажа золота и серебра, перевод капиталов и др.).

Новые ассигнации выпускались достоинством не только 25, 50 и 100 рублей, как прежде, но и 5 и 10 рублей. Более того, манифестами от 3 августа 1788 года, 23 января 1789 года и 11 марта 1791 года ранее выпущенные ассигнации достоинством 50 и 100 рублей намечалось заменить более мелкими (5 и 10 рублей) на сумму 30 млн. рублей.

Это должно было способствовать распространению обращения ассигнаций в широких слоях населения, а тем самым вытеснению металлических денег, которые постепенно все более и более начинали принимать характер товара, тогда как ассигнации, наоборот, постепенно становились кредитными денежными знаками (без признания их со стороны закона обязательным платежным средством между частными лицами).

На этих основаниях было выпущено ассигнаций более чем на 50 млн. рублей, а Московский и Петербургский ассигнационные банки были преобразованы в Государственный ассигнационный банк. Однако ситуация вскоре изменилась. В 1787 году началась новая русско-турецкая война. За нею последовали войны с Швецией и Польшей, а в конце царствования Екатерины II - с Персией. Нужда в деньгах все возрастала. На сумму 111 млн. рублей было выпущено ассигнаций в 1790 году, 124 млн. рублей - в 1793 году, 157.7 млн. рублей - в 1796 году, из них замещались в обращении металлической монетой только 32 млн. рублей.

В связи с испытываемыми затруднениями при размене ассигнаций на медную монету в 1789 году было издано распоряжение "в одни руки больших сумм не отпускать, дабы из этого какой-либо вредной монополии не вышло". По мере увеличения количества ассигнаций их курс стал быстро падать. Еще в 1787 году он в среднем определялся как 97 к 100, но уже в 1788 году упал до 92, в 1790 году до 87 и в 1795 году даже до 68. В период царствования Павла I (1754-1801) выпуск ассигнаций для покрытия финансовых потребностей продолжается, хотя вместе с тем делаются некоторые попытки укрепить курс ассигнаций. 12 декабря 1797 года Государственному ассигнационному банку было разрешено произвести новый выпуск ассигнаций на сумму 53 595 600 рублей.

Стремясь зафиксировать курс ассигнаций, но не имея возможности довести его до паритета с серебряным рублем, финансовое ведомство решило производить размен ассигнаций на серебро с ажио (лажем) в пользу серебра в 30 копеек. С этой целью в разменный фонд были внесены "немалые суммы, в том числе золотом и серебром, для того чтобы, выменивая на них ассигнации, достигнуть цели, к обеспечению кредита клонящейся".

Однако вскоре Государственный ассигнационный банк не смог удовлетворять требования к размену (поскольку рыночный курс был ниже установленного законом). Разменный фонд был истощен. В связи с этим указом от 21 июля 1798 года было решено повысить лаж до 40 копеек на 1 рубль. Разменный фонд не исчез окончательно, но зато и попытка устранить колебания курса ассигнаций осталась неосуществленной.

Итальянский поход, потребовавший существенного увеличения расходов на военные нужды, обусловил очередную эмиссию и значительное понижение курса ассигнаций (в 1800 году - 65 за 100). За счет выпуска ассигнаций удалось рассчитаться с различными внутренними долгами, хотя, конечно, такой способ расплаты нельзя признать идеальным.

В тяжелый для государства период с 1805 по 1810 год единственным способом покрытия дефицита денежных средств при трудностях получения займов оставался выпуск ассигнаций, который стал производиться без всякого контроля и в размерах, намного превышающих потребности товарного обращения. При упадке производства из-за недоверия к бумажным деньгам и внутри государства и, особенно, за границей курс ассигнационного рубля постоянно понижался и к концу 1810 года составил едва своей номинальной стоимости.

Под давлением обстоятельств при активном участии графа М.М. Сперанского, ближайшего советника Александра I, правительство приняло ряд мер по упорядочению денежной системы, о чем было заявлено в манифесте от 2 февраля 1810 года:

1. Все банковские ассигнации, находящиеся в обращении, признавались государственным долгом, обеспеченным богатством России.
2. Выпуск новых ассигнаций отныне прекращался и допускался только для замены ветхих купюр.
3. Купечество Санкт-Петербурга, Москвы и Риги получило право выдвигать по одному представителю в качестве директоров Государственного ассигнационного банка.
4. Во всех губернских и других крупных городах учреждались разменные конторы.
5. Для регулирования обращения ассигнаций намечалось использовать срочный внутренний заем.

В целях постепенного погашения долга правительства в манифесте от 27 мая 1810 года было объявлено о выпуске внутреннего займа в 100 млн. рублей ассигнациями. Все вырученные ассигнации повелевалось предавать публичному сожжению. Тем же манифестом была учреждена комиссия погашения государственных долгов.

Манифест от 20 июня 1810 года устанавливал новые основания монетной системы: "Главной… мерой всех монет, образующихся в государстве, является серебряный рубль". Серебряный рубль должен был стать всеобщей законной счетной единицей для всех расчетов в России. 29 августа 1810 года медная монета была объявлена разменной. Наряду с медной устанавливалась и серебряная разменная монета.

9 апреля 1812 года последовал манифест "О введении повсеместно единообразного обращения государственных банковских ассигнаций", согласно которому подати (налоги и недоимки) должны были взиматься ассигнациями по 2 рубля за 1 рубль серебром, а доходы таможенные, лесные, почтовые, с казенных земель - по 3 рубля ассигнациями за 1 рубль серебром или ассигнациями по курсу дня. Что касается расчета между частными лицами, то все платежи в соответствии с договорами, сделками, контрактами, заключенными после издания манифеста, должны были производиться исключительно ассигнациями, а согласно прежним договорным актам - серебром или ассигнациями по курсу дня.

Эти благие намерения, однако, не осуществились. Отечественная война и заграничные военные походы 1813-1814 гг. обусловили в 1812-1815 гг. ряд эмиссий на сумму 244.4 млн. рублей. Это повлекло за собой значительное падение денежного курса, достигшее своего предела в 1814-1815 гг., когда рубль ассигнаций ценился всего в 20 копеек серебром.

Тем не менее благодаря принятым мерам в 1816 году он опять поднялся до прежнего уровня 25 копейки серебром. В стране существовали как бы две валюты - металлическая и бумажная, взаимная ценность которых устанавливалась не законом, а соглашением частных лиц, при этом разнящимся чуть ли не для каждой сделки. Такое положение, конечно, было крайне неблагоприятным для развития производительных сил страны, в связи с чем снова встал вопрос об урегулировании денежных отношений.

Манифестом от 16 апреля 1817 года была реорганизована Комиссия погашения государственных долгов. Для уменьшения количества ассигнаций, а их в 1817 году находилось в обращении на сумму 836 млн. рублей, предполагалось часть из них погасить, снова прибегнув к займам. 10 мая 1817 года было введено положение о бессрочных вкладах, взамен которых выдавались на вносимую сумму с надбавкой в 29% билеты, приносившие 6% дохода.

26 июня 1818 года было издано второе положение о вкладах, согласно которому 85 рублей взноса засчитывались за 100. В результате удалось привлечь 108.4 млн. рублей. Кроме того, были выпущены облигации двух 5%-ных внешних займов, значительная часть которых ушла на погашение ассигнаций.

Сумму находящихся в обращении ассигнаций удалось сократить на 229.3 млн. рублей, из них на 10.9 млн. рублей за счет бумажных денег, не предъявленных к производимому в 1819-1820 гг. обмену на ассигнации нового образца. Общая масса ассигнаций была доведена к 1823 году до 595 776 310 рублей. Однако в результате изъятия произошло лишь незначительное повышение курса ассигнаций, не имеющее никакого практического значения.

По этой причине в 1822 году изъятие ассигнаций было приостановлено, и общее количество их в обращении уже не изменялось вплоть до реформы 1839-1843 гг. Правительство стремилось удерживать бумажные деньги в обращении, требуя, чтобы все казенные платежи производились исключительно ассигнациями. К этому времени относится появление произвольных лажей, т.е. зависящих от частной договоренности доплат за согласие принять платеж ассигнациями, а не серебром.

Произвольность лажей вносила такой хаос в денежное обращение и вызывала столько жалоб, что в 1839 году стала очевидной необходимость в денежной реформе с целью установить обязательный курс ассигнаций. Ее инициатором явился граф Е.Ф. Канкрин, тогдашний министр финансов.

В результате изъятия ассигнаций из обращения, обременившего государственное казначейство долгом более чем в 252 млн. рублей серебром с ежегодными процентами до 15 млн. рублей, удалось повысить достоинство ассигнаций лишь на 10 копеек. Е.Ф. Канкрин счел необходимым прекратить их изъятие, а выделенные на эту операцию 30 млн. рублей употребить на погашение долгов по процентам. Позже стало очевидно, что он был прав.

В течение нескольких лет, когда ассигнации не погашались, они не только не потеряли своей ценности, но и курс их даже немного повысился. В 1839 году главной платежной монетой стал серебряный рубль. Государственные ассигнации получили статус вспомогательных денежных знаков, и был установлен их постоянный курс: 30 рублей ассигнациями за серебряный рубль.

Все расчеты и всякого рода денежные сделки было предписано производить серебряными монетами. Биржевой вексельный курс котировался только в серебре. Уездным казначействам было вменено в обязанность обменивать ассигнации на серебро, и обратно - серебро на ассигнации по установленному курсу, но с выдачей не свыше 100 рублей серебром в одни руки.

Учреждение депозитной кассы

Важным событием явился указ об учреждении с 1 января 1840 года депозитной кассы при Государственном коммерческом банке, которая принимала на хранение вклады серебром и выдавала взамен билеты на соответствующие суммы. Первоначально это были билеты достоинством 3, 5, 10 и 25 рублей, но впоследствии были введены билеты 1, 50 и 100 рублей.

Каждое частное лицо могло внести в депозитную кассу определенное количество серебра и взамен получить билеты, которые признавались равными серебряной монете. Билеты подлежали беспрепятственному размену на серебро. К концу 1840 года в обращении было депозитных билетов на 24 169 400 рублей. Успех депозитных билетов был полный.

Посетители буквально осаждали кассу. Все торопились получить взамен золота и серебра билеты. Касса действовала до 1 сентября 1843 года. Затем выпуск депозитных билетов был прекращен. Изменение монетной системы и скопление в депозитных кассах металлических денег вели к цели, намеченной графом Е.Ф. Канкриным, - к девальвации ассигнационных денежных знаков. Выпуск депозитных билетов был преддверием замены ассигнаций кредитными билетами. 1 июня 1843 года был издан знаменитый манифест "О замене ассигнаций и других денежных знаков кредитными билетами".

Кредитные билеты

Введение кредитных билетов

Идея выпуска кредитных билетов принадлежала Николаю I (1796-1855), который сначала предполагал выпустить билеты, приносящие определенный доход своим держателям. Но в дальнейшем было решено выпустить кредитные билеты, выполняющие роль денег. Манифестом от 1 июля 1841 года было разрешено выдавать ссуды под залог земли и строений заранее заготовленными кредитными билетами (купюрами в 50 рублей), которые имели бы хождение наравне с деньгами.

Они выпускались "для облегчения оборотов кредитных установлений и для умножения в народном обращении массы легко подвижных знаков, размениваемых на монету, золото и серебро, рубль за рубль, и обеспечиваемых всем достоянием Империи". На этот раз учрежден постоянный разменный фонд золотой и серебряной монеты, который с каждым новым выпуском кредитных билетов должен был возрастать и составлять не менее одной трети номинальной суммы выпущенных в обращение кредитных билетов.

Таким образом, в обращении одновременно оказались три вида бумажных денег: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Чтобы устранить разнообразие денежных знаков, манифестом от 1 июня 1843 года все они были заменены государственными кредитными билетами. Новый кредитный рубль был приравнен к серебряному и к 3 рублям 50 копейкам ассигнациями.

В период 1843-1852 гг. к выпускам бумажных денег продолжали прибегать, но их размен производился совершенно свободно. Уверенность в твердой и неизменной политике русского правительства побуждала иностранных предпринимателей, напуганных ростом народного освободительного движения конца 1840-х годов в собственных странах, переводить в Россию свои капиталы. В связи с этим кредитные билеты пользовались в то время высоким доверием населения.

Попытка удержать курс

Но такое благополучие в области денежного обращения продолжалось недолго: 20 октября 1853 года была объявлена Крымская война. Поскольку попытка внешнего займа не удалась, а на внутренний заем не решились, оставалось только прибегнуть к выпуску бумажных денег. Без соответствующего увеличения разменного фонда покупательная способность кредитного рубля стала понижаться и к 1858 году упала на 20%. Пришлось отменить размен кредитных билетов. В связи с резким колебанием курса правительство прибегает к ряду мер для его поддержания, израсходовав на это около 20 млн. рублей, но не достигает желаемых результатов.

Повсеместно обнаружился недостаток в серебряной монете, ее стало выгодно переплавлять в изделия и сбывать за границу. Ввиду этого правительство в 1860 году решило выпустить новые серебряные разменные монеты в 20, 15, 10 и 5 копеек с понижением их внутреннего достоинства на 15% против нарицательной цены.

Проба и вес серебряных монет в 1 рубль, 50 и 25 копеек были оставлены без изменения. Однако для пресечения продолжающегося оттока из страны серебра 72-й пробы указом от 21 марта 1864 года пробу понизили до 48-й, а внутреннее достоинство серебряных монет - до 50%. Обязательная выдача разменной монеты при каждом платеже была ограничена до 3 рублей. Учреждения же казначейства обязаны были принимать ее по нарицательной цене на любую сумму.

После окончания в 1856 году Крымской войны промышленность и торговля стали постепенно восстанавливаться. В начале 1860-х годов финансовое положение России улучшилось, в связи с чем с 1 января 1862 года был восстановлен размен бумажных денег. Эта операция поглотила специальный заем и часть разменного фонда в 107 млн. рублей. Кредитных же билетов было изъято на 79.3 млн. рублей, из них уничтожено 45.6 млн., а остальные потом опять были выпущены в обращение.

В 1864 году размен бумажных денег был приостановлен. С объявлением в 1877 году русско-турецкой войны последовала очередная эмиссия, в результате чего уже в 1878 году кредитный рубль потерял 1/3 своей покупательной способности. К январю 1879 года в обращении находилось кредитных билетов на неслыханную до того сумму 1188 млн. рублей при совершенно ничтожном разменном фонде.

В целях оздоровления денежной системы указом от 1 января 1881 года намечалось прекратить выпуск и сократить количество кредитных билетов, которых к тому времени находилось в обращении на сумму 1133.5 млн. рублей. Предполагалось изъять в течение восьми лет кредитных билетов на 400 млн. рублей (по 50 млн. в год) в надежде повысить покупательную способность рубля, улучшить денежный курс и создать условия для восстановления размена. Однако у казны не хватило средств на ежегодное изъятие кредитных билетов на 50 млн. рублей. На 1 февраля 1885 года сумма находящихся в обращении билетов составляла 1046 млн. рублей. Через шесть лет, т.е. к 1891 году, из обращения было изъято кредитных билетов только на 87 млн. рублей вместо предполагаемых 300 млн.

Подготовка к новой реформе

Такое незначительное сокращение количества кредитных билетов не оказало ощутимого влияния на их курс, который продолжал держаться на уровне 1881 года. В 1892 году начинается подготовка к новой денежной реформе. Прежде всего необходимо было накопить значительный запас металлических денег для размена и упрочить курс кредитного рубля.

Уже в 1870 году, исходя из опыта западноевропейских стран, можно было предвидеть, что России придется перейти от серебряного к золотому обращению и, следовательно, восстанавливать размен применительно к золотой единице. Золотой запас, при котором размен стал фактически возможен, был накоплен к 1897 году.

Начиная с 1876 года вводится взимание таможенных пошлин золотой монетой. Государственному банку было разрешено принимать от частных лиц иностранные банковские билеты, размениваемые на золото, отечественные ценные бумаги, оформленные на металлические деньги, золотые слитки, ассигновки горных правлений, размениваемые на золото, траты, т.е. переводные векселя, в расчетах по внешней торговле, оплачиваемые золотом, и выдавать взамен депозитные квитанции, которые таможенные учреждения обязаны были принимать в уплату по нарицательной цене, а банк разменивать на полуимпериалы. Депозитные квитанции выпускались четырех достоинств: 50, 100, 500 и 1000 рублей.

Мера эта, вызванная необходимостью изыскать средства на покрытие заграничных платежей, в то же время явилась предвестницей перехода от серебряной валюты к золотой. Одновременно накладывается ограничение на роль серебра в денежном обращении. Указом от 9 октября 1876 года приостановлено действие закона, на основании которого Петербургский монетный двор скупал у населения серебро для чеканки монет по 22 рубля 75 копеек за фунт. В 1881 году скупка возобновляется, но по биржевой цене серебра.

Когда первая часть подготовительных работ была окончена, т.е. накоплен золотой запас и обеспечена устойчивость курса кредитного рубля, оставалось решить еще одну немаловажную задачу - приучить население к золотому обращению. Согласно букве закона, основной российской монетной единицей был серебряный рубль.

Золотая монета формально не являлась средством денежного обращения, и стороны, заключающие какую-либо сделку, не могли оговорить форму оплаты золотом. Чтобы снять это ограничение, был принят закон от 8 мая 1895 года, которым было разрешено производить расчеты по сделкам российской золотой монетой и при этом давалось некnbsp;nbsp;nbsp;оторое преимущество в отношении гербового сбора. Уплата его могла производиться или золотой монетой, или кредитными билетами по курсу на золото в день платежа.

24 мая того же года учреждениям Государственного банка было разрешено покупать и продавать золотую монету по курсу, установленному министром финансов. До этого Государственный банк имел право принимать золотую монету только по нарицательной цене, на ней обозначенной: полуимпериал 5 рублей, а империал 10 рублей. Упомянутым законом банку разрешалось покупать золотую монету по определенному курсу: 7 рублей 50 копеек за полуимпериал и 15 рублей за империал. Тем самым фактически устанавливался размен, так как каждый мог предъявить в Государственный банк 7 рублей 50 копеек или 15 рублей кредитными билетами и получить за них полуимпериал или империал.

20 июля 1895 года учреждениям Государственного банка было разрешено принимать золотую монету на текущие счета и вклады по определенному курсу, а 6 ноября 1895 года это разрешение распространилось и на правительственные учреждения при всех платежах. Этими мерами был окончательно подготовлен переход к золотой валюте. Манифестом от 3 января 1896 года была введена чеканка новой золотой монеты в 5 рублей, равной 1/3 империала, а затем денежной единицей был объявлен золотой рубль, равный 17.424 долям чистого золота. С 1898 года стали чеканить золотую монету в 10 рублей. Империал и полуимпериал прежней чеканки остались в обращении и оценивались в 1.5 дороже нового империала.

Почему одни правители становятся великими, а другие нет? Невольно приходишь к мысли, что деньги в этом играют не последнюю роль.

В России все «Великие», носившие императорский титул – и Петр I Великий, и Екатерина II Великая – отличились на денежном поприще. Петра Первого мы уже обсудили (см. " ").

Екатерина Великая тоже выделяется своей деятельностью на денежном поприще.
Ко времени смерти Петра в январе 1725 года доходы имперской казны выросли до 7,4 млн. рублей в год.
В 1796 же году, когда умерла императрица Екатерина II Великая, налоговые поступления в казну составляли уже 46,2 млн. рублей в год, увеличившись в шесть с лишним раз. Почти 85% этого прироста пришлись на три славных десятилетия правления Екатерины Великой.

Екатерина II Великая была императрицей с 1762-го по 1796-й год.

Несправедливые упрёки

Прежде чем говорить о заслугах императрицы, сначала коснёмся двух стереотипных «финансовых» упрёков в адрес Екатерины Великой.

Во-первых , её упрекают в том, что после своих 34 лет правления она оставила своему сыну и преемнику Павлу I большой внешний государственный долг, порядка 41,4 млн. рублей серебром (Кропотов, 2016). Прежде всего отметим, что эта сумма меньше доходов государственного бюджета всего за один 1796 год.
Но если принять во внимание, что за пять лет своего правления (к 1801 году) Павел довёл долг до 62,6 млн. рублей, а к концу правления Александра I (к 1825 году) долг достиг уже 107 миллионов рублей, то этот упрёк выглядит тем более несправедливым.

Второй распространённый упрёк в адрес Екатерины Великой состоит в том, что ассигнации, выпуск которых начался при ней, к концу её правления начали обесцениваться. Но и этот упрёк справедлив лишь отчасти.
Если взглянуть на график падения курса «ассигнационного рубля» по отношению к «рублю серебром», то мы увидим интересную картину (график 1)
График 1 . Падение цен ассигнаций при Екатерине не превысило 30% за 9 лет (1788-1796). До этого восемнадцать лет (1769-1787) курс был стабильным.


Источник: Кауфман, 1910

Как видно из диаграммы, 18 лет с начала выпуска ассигнаций (1769-1787) ассигнационный рубль котировался практически на уровне рубля серебром. И лишь с 1788 года началось падение цены ассигнационного рубля, которое при этом не превысило 30% за 9 лет.
С учётом того, что преемники Екатерины отнюдь не стабилизировали курс ассигнаций, а ещё больше его девальвировали (см. график), денежную политику при Екатерине можно признать достаточно успешной.
Особенно успешной эта политика выглядит, если сравнить девальвацию ассигнаций при Екатерине (по отношению к «мировой валюте» того времени – серебру) с падением курса рубля по отношению к доллару, произошедшим в 2014 году. При Екатерине ассигнации потеряли 30% стоимости за 9 лет, то есть, теряли в среднем 3,8% в год. В 2014 году рубль потерял более 50% стоимости за считанные месяцы, если не сказать дни.

Денежные новшества Екатерины II

Упрёки в адрес Екатерины II Великой несправедливы, особенно если оценивать их на фоне её достижений в денежной сфере.
Например, её заслуга в том, что она установила твёрдое соотношение между серебром и золотом на принятом в Европе уровне 1 к 15. Ранее, из-за того, что золото в России ценилось ниже, чем в Европе, оно «уплывало» из России.

Но главным достижением Екатерины II стало, несомненно, введение в России бумажных денег – ассигнаций. Именно благодаря начавшемуся с 1769 года выпуску ассигнаций среднегодовой выпуск денег в обращение увеличился до 12,8 млн. рублей в год, что на порядок выше аналогичного показателя в последние годы правления Петра Великого.
График 2 . В последние полтора десятилетия царствования Екатерины среднегодовой выпуск денег в обращение превышал 12 млн. рублей.


Источники: Юхт, 1994; Кауфман, 1910; расчёты Сергея Блинова.

Именно рост количества денег в обращении способствовал росту собираемых налогов. И «денежная масса», и доходы бюджета резко возросли после того, как в России было организовано обращение бумажных денег – ассигнаций.

Этот проект Екатерины Великой можно без сомнения назвать одним из самых успешных проектов введения бумажного денежного обращения. Особенно очевидным это становится на фоне неудач введения бумажных денег во Франции («система Ло»), в Швеции и ряде других стран.
Если во Франции (1716-1720) бумажные деньги уже через четыре года полностью обесценились, то в России при Екатерине II на протяжении 18 лет они ценились наравне со звонкой монетой, то есть с серебряными деньгами, а затем на протяжении 9 лет теряли в стоимости всего лишь 3,8% в год.

Во многом успехи правления великой императрицы, включая победы в войнах, расширение территорий (в том числе присоединение Северного Причерноморья и Крыма), обязаны этому наполнению страны деньгами и выросшим вследствие этого налоговыми поступлениям.

П.С. Это продолжение разговора на тему величия правителей (см. "

Первые бумажные деньги появились в Китае в VIII веке. Сохранилось мало подробностей их обращения, но известно, что почти сразу они спровоцировали неконтролируемую инфляцию. Через почти тысячу лет, в первой половине XVIII века в Европе с идеей введения бумажных денег появился англичанин Джон Ло, но его предложения о быстром обогащении казны отвергались монархами. После длительного продвижения своего плана, понимания удалось достичь у регента малолетнего французского короля Людовика XV. Был учреждён банк, выдававший процентные облигации в обмен на вклады золотой и серебряной монетой. Часть вырученных средств Ло брал себе, остальное поступало в казну Франции. Поначалу всё шло хорошо, пока конкуренты не начали распускать слухи, из-за которых толпы вкладчиков бросились забирать свои деньги. В результате из-за низкого обеспечения монетой банк потерпел крах. Это были не совсем ещё банкноты, скорее финансовая пирамида, но во многом сходство с бумажными деньгами будущего просматривалось.

Учитывая огромный интерес ко всему французскому, обо всём этом в России просто не могли не знать. Тем не менее, идея быстрого пополнения государственного бюджета оказалась сильнее любых предрассудков. Первый проект введения бумажных денег рассматривался в период царствования Елизаветы Петровны, но сенат не одобрил идею. Подготовка к выпуску банкнот началась, когда на престол взошёл Пётр III, даже были заготовлены проекты билетов номиналом 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей. Дворцовый переворот, организованный в 1762 году женой императора Екатериной, поставил точку во всех начинаниях.

Начавшаяся в 1768 году очередная Русско-турецкая война потребовала больших расходов. Серебра и золота в казне катастрофически не хватало, даже стал возникать дефицит медной монеты, несмотря на открытие больших залежей медной руды на Урале и в Сибири. 29 декабря 1768 года (по старому стилю) был издан манифест об учреждении променных банков для выпуска ассигнаций. 2 февраля манифест был обнародован. Вначале создаются два банка в Санкт-Петербурге и Москве, а в 1772-1778 в других городах открываются дополнительно 22 обменных кассы.

Планировалось выпустить билетов на сумму 2,5 миллиона рублей и обеспечить их на 2 миллиона монетой. Столичные банки получили по 50 тысяч рублей на расходы (изготовление бумаги, печать, организация обмена). Чтобы подкрепить интерес населения, в качестве уплаты налогов и сборов принималось 5% ассигнаций, остальное – монетой. В отличие от билетов Джона Ло, за хранение денег в ассигнациях не уплачивалось никаких процентов. Этим они походили на векселя, известные задолго до этого, но в отличие от них могли выступать в качестве платёжного средства.

Первые ассигнации были номиналами 25, 50, 75 и 100 рублей, выполненные в единообразном стиле с односторонней печатью. До наших дней дошло очень мало экземпляров, причём краска на них успела выцвести и части рисунка просматриваются с трудом. Каждая ассигнация имеет рамку, в верхней части которой два овала с рисунками (в левом – порт, орёл, знамёна, пушки, ядра; в правом – скала над морем), внизу надпись об обмене банком ассигнации на монету и многочисленные подписи руководителей банка. Номинал указан только прописью. На деньгах Московского банка указано «Московской банк», на Санкт-Петербургского – «Санкт-Петербургской банк». На купюрах ставилась дата выпуска, а не дата образца, как сейчас. Водяные знаки были изготовлены в виде надписей: «любовь к отечеству», «действуетъ к пользе онаго», «государственная казна». То есть всем своим видом бумажные деньги напоминали о патриотическом долге граждан империи.

(из экспозиции музея Гознака)

Если учесть, что средняя заработная плата рабочего была 15-20 рублей в месяц, а крестьяне в основном жили за счёт собственного хозяйства, то становится понятно, что ассигнации могли позволить себе только обеспеченные слои общества. Из-за высокой ценности ими сразу же занялись фальшивомонетчики. Наиболее распространённой подделкой стало изменение слова «дватцать» на 20-рублёвой ассигнации на «семьдесятъ», что превращало её в 75-рублёвую. Пришлось с 1771 года отменить выпуск 75-рублёвых и остановить приём их во все платежи.

Главной целью выпуска ассигнаций, которая сообщалась общественности, было упростить денежное обращение медной монеты, которая тогда занимала основную массу всех монет. В манифесте есть такие слова: «тягость медной монеты, одобряющая ее собственную цену, отягощает ее же и обращение». Обменяв медные (или другие) деньги на бумажные можно было легко перевозить крупные суммы, а также хранить их. В первое время свободный размен на монету и обратно вызвал большое доверие населения к бумажным деньгам, но правительство не устояло перед соблазном неоднократно продолжать тиражи, всё менее обеспечивая их.

Падение бумажного рубля и новые выпуски

В 1786 году курс бумажного рубля уже снизился на 1-2 копейки по отношению к монете, это вызвало беспокойство правительства. Неудивительно, ведь к этому времени в обращении уже было не 2, а 46 млн. рублей ассигнациями! Конечно монет для обмена не хватало, поэтому выплаты часто задерживались. Графом И.И. Шуваловым был предложен следующий план: выпустить дополнительно ещё 54 млн. рублей ассигнациями и начинать выдавать ими ссуды под залог. При этом чётко разделялись суммы, предназначенные для выдачи. Заёмщики должны были вернуть через указанный срок всю сумму, включая проценты.

Московский банк был упразднён, эмиссия осуществлялась теперь только Санкт-Петербургским банком (аналог современного Государственного Банка). Для подчёркивания важности проводимых действий все старые ассигнации изымали и выдавали новые, с дополнительными номиналами – 5 и 10 рублей на бумаге синего и красного цвета (отсюда пошло наименование купюр «синенькая» и «красненькая»). Цвета 5- и 10-рублёвых купюр с небольшими перерывами сохранялись до 1992 года.

Правительством заверялось, что объём ассигнаций достиг своего предела и ни в коем случае не будет увеличен. Банк, кроме эмиссии денег, должен был выполнять и некоторые другие функции для пополнения государственной казны. Часть ассигнаций казна получала для собственных нужд под небольшой процент, а часть на безвозмездной основе. За это банк имел право самостоятельно проводить эмиссию по своему усмотрению и обретал некоторую независимость от государства.

К концу правления Екатерины II из-за постоянных войн, активной застройки столицы, обогащения дворцов, выпуск ассигнаций достиг 150 млн. рублей, а их обеспечение составляло всего 20%. Ещё больше ситуацию усугубило ограничение выдачи монеты в одни руки. За бумажный рубль неофициально теперь давали всего 68 копеек.

Павел I стремился исправить ситуацию, для этого был объявлен официальный курс – 70 копеек, потом 60 копеек. Но эти нововведения не принесли каких-либо существенных результатов. Эмиссия продолжалась неконтролируемыми объёмами, а курс падал и достиг 25 копеек к концу первого десятилетия XIX века. Известны невыпущенные ассигнации нового типа 1802-1803 гг., судя по всему планировалось оздоровление экономики с помощью замены денег.

Очередной попыткой исправления ситуации стал манифест Александра I 1810 года, в котором сообщалось об остановке выпуска (кроме замены ветхих купюр) и обязательном погашении ассигнаций, находящихся в обращении. Для этого был организован заём на 100 миллионов рублей ассигнациями, полученные бумажные деньги публично сжигались перед зданием банка, чтобы показать уменьшение массы денег и поднять доверие населения. В том же манифесте официально признавался серебряный рубль основой денежного обращения, а медная и мелкая серебряная монета становились разменными. Дополнительно повышался курс ассигнаций для государственных сборов, а новые сделки должны были вестись только бумажными деньгами.

Наполеоновские подделки

Укрепляющийся в результате всех мер бумажный рубль ждало новое испытание, которое он уже был не в состоянии выдержать. Наполеоновская армия, вторгшаяся в Россию в 1812 году, несла не только разрушения, но и фальшивые деньги. Они были подготовлены частной организацией по заказу самого Наполеона. Опыт подрыва экономики государства за счёт вброса большого количества фальшивок уже был освоен в Европе, более того, это позволяло снабжать армию продовольствием на чужой территории.

Мешки с фальшивыми ассигнациями (известны только 25 и 50 рублей) везли вместе со всем снаряжением, и по пути использовали для расчётов в деревнях. Крестьяне не охотно принимали деньги у французов, но в целом не отказывались, поскольку покупки делались по высоким ценам. Никто и подумать не мог, что великий император снизойдёт до выпуска фальшивых денег. Но вскоре стали выявляться недостатки купюр, которые явно прослеживались среди определённых дат. Во-первых, обрезка углов была выполнена намного ровнее, чем у настоящих, а на некоторых экземплярах даже были грамматические ошибки.

Сейчас коллекционерам известно четыре типа поддельных ассигнаций: со словом «холячею монетою» вместо «ходячею монетою»; со словом «госуларственной» вместо «государственной»; с двумя ошибками; а также без ошибок. Последняя отличается только технологией обрезки углов.

Последние попытки вернуть твёрдость бумажного рубля

Массовый выпуск фальшивок сильно подорвал и без того шаткое доверие к бумажным деньгам, курс достиг 20 копеек. К 1817 году в обращении уже было 836 млн. рублей ассигнациями. С этого года организуется ещё несколько государственных займов ассигнациями. Некоторые займы делают процентными, а некоторые принимают сразу с надбавкой к сумме. Это всё снизило денежную массу, но курс поднялся только на 5 копеек.

(из экспозиции музея Гознака)

Чтобы избавиться от фальшивок, в 1819 году произведён ещё один обмен всех ассигнаций на новые, а старые признавались недействительными и не принимались в платежи. Новые деньги стали иметь более сложное оформление, но остались односторонними. Дополнительно введена купюра 200 рублей. Планировался выпуск номинала 20 рублей, но она так и осталась в пробном варианте.

(из экспозиции музея Гознака)

Министр финансов Е.Ф. Канкрин в 1839 году отменяет размен бумажных денег на монету. Выдача процентов по вкладам осуществляется только ассигнациями, которые теперь имеют строгий курс – 30 копеек серебром, а выдача монет в одни руки ограничивается 100 рублями. Для этой цели были выпущены специальные медные монеты с обозначением в «копейках серебром», имеющие большой размер. Приём ассигнаций в государственные платежи прекращается.

Кредитные билеты

Реформа Е.Ф. Канкрина. Серебряный стандарт

Выдвигались различные идеи по оздоровлению экономики. Император Николай I предложил ввести билеты, по которым вкладчики могли получать прибыль в процентах, но подобное уже осуществлялось во втором десятилетии XIX века и привело к отрицательным последствиям. Вместо увеличения серебра в казне вырос государственный долг. Поэтому реформа, которую организовал Е.Ф. Канкрин в 1839-1843 годах подразумевала ввод новых бумажных денег, а не госзаймов. Займами под проценты занимались учреждённые в 1842 года сберегательные кассы (предшественники современного Сбербанка).

Первый этап реформы заключался в формировании разменного фонда в серебряной монете. Для этой цели организовали депозитную кассу и с 1 января 1840 года выпустили депозитные билеты номиналами от 3 до 25 рублей, которые через год пополнились 1, 50 и 100 рублями. Вклады принимались серебряной и золотой монетой и совершенно свободно выдавались вкладчикам без ограничения суммы. Желающих вложить деньги оказалось такое количество, что в кассах обмена собирались очереди. За первый год удалось собрать 24 миллиона рублей монетами.

Депозитные билеты были полностью идентичны первым ассигнациям, но подкреплялись устойчивыми запасами монеты в казне. Основой денежного обращения уже 20 лет был серебряный рубль, а чтобы задействовать и медь, выпускаются медные монеты крупного размера с обозначением в «копейках серебром». Этим способом правительству удалось полностью приравнять все три типа монет – золотую, серебряную и медную, но расчёты по-прежнему велись в серебре.

(из экспозиции музея Гознака)

Лето 1841 года принесло стране мало урожая, необходимо было начинать закупки за рубежом, поэтому неприкосновенный разменный фонд начал понемногу таять. В конце года организуется Заёмный банк, выдававший кредитные билеты номиналом 50 рублей, частично обеспеченные серебром. Билеты выдавались в основном под залог недвижимости, но существовал и прямой размен на серебро.

С 1 июня 1843 года проводится последний этап реформы: обмениваются все существующие бумажные деньги на новые кредитные билеты образца 1843 года номиналами 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Обмен производился 1:1 для депозитных билетов и билетов Заёмного банка, а для ассигнаций по курсу 3 рубля 50 копеек за новый рубль. Кредитные билеты имели обязательное обеспечение серебряной и золотой монетой не менее чем на 1/3. С 1860 года эмиссию банковских билетов взял на себя созданный Государственный банк, пришедший на смену Коммерческому банку.

Простой размен без всяких ограничений способствовал повышению доверия населения к кредитным билетам, они свободно обращались и охотно принимались во все платежи. Разменного фонда хватало с запасом, а излишки поступали на государственные нужды. Из-за экономического кризиса в других европейских странах, многие иностранцы приезжали в Россию, чтобы обменять свои сбережения на твёрдые кредитные билеты.

По своему художественному оформлению кредитные билеты были похожи на ассигнации последних выпусков: фигурная рамка с указанием номинала, внутри которой информация об обязательном размере на золотую или серебряную монету, и подписи должностных лиц. На обороте на фоне государственного герба приводились выдержки из Высочайшего Манифеста о кредитных билетах.

Кредитные билеты во второй половине XIX века

В течение 10 лет кредитные билеты оставались твёрдой формой денег, а из-за удобного использования были весьма востребованы у населения. Но, как и любые бумажные деньги, их рано или поздно ждало обесценивание. Причиной стала неконтролируемая эмиссия для покрытия государственных расходов в ходе Крымской войны. К 1858 году бумажный рубль уже стоил 80 копеек. Это ещё больше провоцировало очереди в разменных кассах, а следовательно снижало доверие к кредитным билетам.

(из экспозиции музея Гознака)

Если ранее серебро и золото накапливалось у населения, и для нормализации денежного обращения оставалось только найти способ его извлечения (например, с помощью займов). То теперь драгоценные металлы уходили заграницу, население скупало более устойчивые английские фунты. Частично устранить дефицит серебряной монеты удалось за счёт понижения веса, а затем и пробы 5, 10, 15 и 20 копеек из серебра. Монеты стали мельче и содержали всего менее половины драгоценного металла. Ограничили и выдачу монеты в одни руки – не более трёх рублей, остальное должно было выдаваться кредитными билетами.

Наметившиеся в 1860-х улучшения финансовой системы позволили поднять курс бумажного рубля, но очередная Русско-турецкая война снова заставила прибегнуть к массовой печати кредитных билетов, что быстро снизило их стоимость в среднем до 66 копеек.

В 1881 году, с приходом к власти Александра III, в обращение поступают напечатанные ранее кредитные билеты номиналом 25 рублей по образцу односторонних английских фунтов. Доверие населения к фунтам должно было перейти и на эти билеты, но эксперимент не показал значимых результатов. Пытаясь бороться с огромной бумажной денежной массой, скопившейся у населения, император подписывает указ о прекращении выпуска кредитных билетов, которых уже было на сумму более миллиарда рублей. Указ предполагал ежегодное сокращение бумажных денег на 50 миллионов, но за 10 лет удалось изъять билетов примерно только на 150 миллионов рублей.

Внешний вид банкнот не оставался неизменным. В 1866 году появляются банкноты нового образца тех же номиналов, но на крупных впервые в истории появляются портреты русских правителей. На 5 рублях – Дмитрий Донской, на 10 – Михаил Фёдорович, на 25 – Алексей Михайлович, на 50 – Пётр I, а на 100 рублях – Екатерина II. Почему именно их выбрал художник, и по какому принципу портреты отбирались для каждого номинала, неизвестно. Уже в конце 1880-х выходят новые билеты номиналами от 1 до 25 рублей, уже без портретов, а 50 рублей больше не печатаются. Дольше всего продержались 100 рублей, выпускавшиеся в неизменном виде по 1896 год, они имели радужный фон, являвшийся тогда вершиной полиграфического искусства. Портрет Екатерины II на 100-рублёвой купюре переживёт и последующую реформу (с изменением дизайна банкноты), продержится до Революции, её так и будут называть - «катенька».

Билеты одного дизайна могли выпускаться при разных правителях, при этом менялся только вензель императора. Например, 100 рублей были с вензелем Александра II, Александра III и Николая II. До 1898 года на деньгах ставилась дата выпуска, после чего стали обозначать дату образца. В 1890-х в последний раз обновляются дореформенные билеты номиналом 5, 10 и 25 рублей, они получают сложное высокохудожественное оформление в духе имперского времени.

Реформа С.Ю. Витте. Золотой стандарт

В начале правления Николая II министром финансов был грамотный политик и экономист Сергей Юльевич Витте. Ещё в 1895 году он предложил перевести денежную систему России на золотой стандарт, то есть каждый рубль имел бы выражение в определённом количестве золота, а серебряная и медная монеты становились бы разменными. Из-за чёткой привязки к золоту обесценивание денег теоретически становилось невозможным.

Необходимо было мягко, без лишних потрясений приравнять новый рубль к 1,5 старым (по устоявшемуся курсу). А потрясений в то время хватало: рост недоверия к власти, забастовки и революционные движения, терроризм.

Самая крупная золотая монета номиналом 10 рублей тогда неофициально называлась империалом. Разрабатывались новые монеты того же веса, выраженные не только в рублях, но и в империалах: «ИМПЕРИАЛ. 10 РУБЛЕЙ ЗОЛОТОМЪ», также был полуимпериал. Параллельно предпринимались попытки назвать самую крупную монету «русом» или «русью». Всё это не пошло дальше пробных экземпляров. Вместо новых денег решили просто обменять старые 10 рублей на новые 15, с этой целью в 1897 году массовым тиражом выпущены монеты номиналом 15 и 7,5 рублей по весу 10 и 5 старых рублей соответственно. А новые 10 рублей снизили массу в полтора раза, их и приравняли к 10 новым «золотым» бумажным рублям.

Но чтобы ввести кредитные билеты нового типа, необходим был значительный обменный фонд в золотой монете. До этого времени золоту уделялось мало внимания, оно не пользовалось большим спросом. Для создания резервного фонда, ещё за 20 лет до реформы начинают издаваться указы о предпочтительном приёме золотой монеты в государственные платежи и в качестве пошлин, а также иностранной валюты в золотом выражении. Дополнительно вводятся вклады, принимаемые в золоте в обмен на депозитные квитанции.

С 1895 года многие государственные сборы начинают выражаться в золоте и рассчитываются ежедневно по курсу приёма металла. Серебряный рубль стал приравниваться к 17,424 долям чистого золота, то есть к 0,774 граммам. Это составляло как раз 2/3 веса золотого рубля старого образца. Бумажные деньги старого типа принимаются по курсу 15:10. То есть население постепенно осваивало расчёты в золотых слитках, бумажной формой которых и должны были стать кредитные билеты.

Новые кредитные билеты выпускаются в обращение в 1898 году. Номиналы 1, 3, 5, 10 и 25 рублей остались прежнего дизайна, но вместо указания об обязательном размене на серебряную монету, на них появилась надпись о размене каждого рубля на 17,424 доли чистого золота, или 1/15 империала. Название «империал» переходит на 15-рублёвую монету. Появляются совершенно новые банкноты в 50, 100 и 500 рублей с портретами: Николая I, Екатерины II и Петра I соответственно. Старые золотые монеты не изымались и приравнивались к 1,5 новым. Серебряные и медные монеты внешнего вида и веса не поменяли, но стали второстепенным средством платежа. Выпуск кредитных билетов ограничивался как минимум 50% обеспечением золотой монетой, а выпуск свыше 600 миллионов должен был полностью обеспечиваться золотом.

Среди влиятельных кругов было много противников реформы, которые считали, что Россия не готова к переходу на золотой стандарт, в отличие от более развитых стран. Благополучное существование денежной системы такого типа было возможно только при наличии большого золотого запаса, а он в случае малейших потрясений будет уходить заграницу. Так и произошло, крепкий рубль продержался только 16 лет.

Денежное обращение в начале XX века

В новый век Россия вступила с устойчивыми бумажными деньгами, обеспеченными большим золотым запасом. Даже Русско-японская война оказала лишь незначительное влияние на эмиссию. Вместо выпуска всех кредитных билетов, правительство сосредоточилось на печати билетов низкого номинала. Тогда же появляются и 3 рубля нового образца, печатавшиеся и в первые месяцы советского времени.

При Николае II многие преобразования были направлены на расцвет самодержавия, вопреки росту числа революционных движений. Изменения не обошли стороной и деньги. В 1909-1912 годах выходят купюры нового образца от 5 до 500 рублей, выполненные с излишествами художественного оформления в духе барокко. На них в богато украшенных фигурных рамках были портреты русских императоров, имелись изображения сложных архитектурных элементов, многоцветный фон, микротекст. Особого внимания заслуживает 500 рублей образца 1912 года с портретом Петра I и женской фигурой в полный рост, символизирующей Россию. Без изменений оставили только 50 рублей, рубль и 3 рубля.

Денежное обращение достигло небывалых высот, и казалось, ему уже ничего не грозит. Для подтверждения этого стоит привести несколько цифр. В начале 1914 года в обращении было около 2,5 миллиардов рублей денежными знаками и монетами всех типов. Из них 1664 млн. рублей кредитными билетами, 494,2 млн. золотой монетой, 226 млн. серебряной и 18 млн. медной монетой. При этом золотой запас Государственного банка перекрывал кредитные билеты на 31 млн. рублей. То есть по манифесту 1898 года допускался выпуск ещё более 300 млн. рублей бумажными деньгами без увеличения разменного фонда.

После вступления России в 1914 году в Первую Мировую войну началась неконтролируемая эмиссия. Всего за три года количество кредитных билетов выросло до 10 миллиардов рублей, а курс бумажного рубля снова стал колеблющемся. В начале 1917 года за него давали всего 25 копеек, а в Европе он котировался по курсу 0,56 к золотой монете. Серебро и золото стало оседать у населения, выпуск монеты прекратился.

В 1915 году в обращении вместо серебряных монет появляются деньги-марки номиналами 10, 15 и 20 копеек, выполненные по образцу почтовых марок к 300-летию Романовых. Они выпускались в листах по 100 штук с перфорацией для отрыва. На лицевой стороне были портреты императоров, на оборотной изображался герб и номинал числом и прописью. В то же время медная монета постепенно замещается купюрами-карточками номиналом 1, 2, 3 и 5 копеек, также появляется купюра 50 копеек. 10, 15 и 20 копеек этого типа в обращение не вышли и сейчас считаются редкими. В следующем году выходят деньги-марки номиналом 1, 2 и 3 копейки. Полностью чеканка медных монет останавливается в 1917 году, а серебряных в 1916. Золотая не выпускается с 1911 года.

Деньги Временного правительства

После Февральской революции к власти приходят представители бывшей Государственной думы и другие политические деятели, сформировавшие Временное правительство. Чтобы начать реформы, которых ждали противники царской власти, пришлось увеличить выпуск бумажных денег. За 8 месяцев было напечатано 9,5 миллиардов рублей кредитными билетами.

Купюры уже на протяжении многих лет выпускались без изменений, отличия были только в подписях управляющего и кассира, а также в сериях номера. Сопоставив все эти параметры, коллекционеры могут определить точный год печати, поскольку на всех стоит только дата образца. Например, рубль с датой «1898» был с подписью управляющего Плеске, который находился у руля Государственного банка до 1903 года, затем его место занял Тимашев, а в 1910 году Коншин. Среди рублей с подписью «И. Шипов» выделяют четыре основных типа: 1914-1916 года, 6 цифр в номере; 1916 года, 3 цифры в номере; выпуск временного правительства и выпуск советского правительства. Были и местные выпуски Архангельской губернии с перфорацией «ГБСО», они существуют с разными номерами и подписями. Начинающий коллекционер берёт в руки купюру с датой «1898» и даже не подозревает, что она выпущена уже при советской власти, хотя таких банкнот большинство.

Кроме купюр царского образца, летом 1917 года начался выпуск совершенно новых банкнот номиналом 1000 рублей с гербом Временного правительства: двуглавый орёл без корон (похож на современную эмблему Центробанка). На лицевой стороне этих денег имелось изображение здания Государственной думы, за что их прозвали «думками» или «думскими деньгами». Осенью по указу председателя правительства Керенского выходят мелкие карточки номиналом 20 и 40 рублей в неразрезанных листах по 40 штук, они сразу же получили прозвище «керенки». Также в сентябре начался выпуск банкноты номиналом 250 рублей. Некоторые с ужасом обнаруживают на банкнотах Временного правительства свастику, не заметную при беглом осмотре. На самом деле этот символ тогда ещё не был взят фашистами и означал мирное существование, а появился он задолго до этого в Индии.

При Временном правительстве вместо разменной монеты продолжали выпускаться деньги-марки номиналами 1, 2 и 3 копейки. Они отличались наличием чёрной надпечатки в виде цифры номинала на лицевой стороне. При советской власти в первое время эти номиналы также печатались, но на оборотной стороне вместо герба был повторен номинал чёрной краской.

1. Гусаков А.Д. "Денежное обращение дореволюционной России". – М., 1954.

2. Гусаков А.Д. "Очерки по денежному обращению России". – М.: Госфиниздат, 1946.

3. Щёлоков А.А. "Бумажные деньги. Исторические факты, легенды, открытия".

Фотографии предоставлены пользователями сайта: Шурик92, Летта, Кузбасс, Admin, MushrO_Om