Слайд 1

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Обществознание 11 класс Базовый уровень
Кодификатор по обществознанию Глава 2. Экономика. Тема 2.13
Презентацию подготовила Ульева Ольга Валерьевна учитель истории и обществознания ГБОУ Школа № 1353

Слайд 2

ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ:
ДВА ВЗГЛЯДА НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ: классическая (либеральная) школа кейнсианство 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: законодательное регулирование экономики предоставление общественных товаров и услуг обеспечение экономического роста проведение социальной политики стабилизация экономики МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ: прямые (административные) косвенные (экономические) 4. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В РФ
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ

Слайд 3

ТРАДИЦИОННАЯ
КОМАНДНАЯ
СМЕШАННАЯ
РЫНОЧНАЯ
Назовите известные вам типы экономических систем.
Назовите типы экономических систем с активным вмешательством государства в экономику.
Активная роль государства в экономике.

Слайд 4

Уильям Петти (1623 - 1687) английский статистик и экономист, один из основоположников классической политической экономии в Англии.
«Труд есть отец и активнейший принцип богатства, а земля его мать». У.Петти. Трактат о налогах и сборах. 1662 год.
Если общество способно самостоятельно решать экономические проблемы, необходимо ли вмешательство государства в экономику?
Сформулируйте основную проблему урока.

Слайд 5

ДВА ВЗГЛЯДА НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
Ада́м Смит (1723 - 1790) шотландский экономист, один из основоположников современной экономической теории.
Классическая (либеральная) школа
Рынок, основанный на свободной конкуренции может существовать и регулировать себя самостоятельно. Государство - «ночной сторож», т.е. устанавливает законы, следит за их исполнением, но не является самостоятельным субъектом рынка.
Кейнсиа́нство

Рынок, не влияет на некоторые важные области (здравоохранение, образование, фундаментальная наука), следовательно их должно регулировать государство. В условиях экономического кризиса для увеличения совокупного спроса (емкости рынка) государство своими усилиями должно создавать рабочие места.

Слайд 6

КАРТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ
ИНДЕКС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ является совокупностью десяти основных компонентов:
свобода предпринимательства свобода торговли адекватная налоговая система уровень правительственного регулирования денежно-кредитная свобода свобода инвестиций финансовая свобода права собственности свобода от коррупции свобода труда

Слайд 7

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ (товаров и услуг)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
защита прав собственности; поддержка конкуренции (антимонопольная политика); поддержка малого бизнеса, экологическая политика.
оборона, здравоохранение, образование, культура, СМИ, прочее.
фундаментальная наука, энергетика, промышленность, строительство, сельское хозяйство. инфраструктура.
пенсии, пособия по безработице, дотации малоимущим и многодетным семьям.
преодоление инфляции, обеспечение полной занятости, баланс экспорта и импорта, преодоление экономических кризисов.

Слайд 8

Перечислите слабости рыночной экономики.
МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ БЕЗРАБОТИЦА ИНФЛЯЦИЯ НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ БАНКРОТСТВА

Слайд 9

БЛАГА
ПОТРЕБНОСТЬ – нужда человека в чем-либо.
БЛАГА – средства для удовлетворения потребностей.
воздух, вода, энергия солнца и ветра.
еда, жилье, одежда, мебель и пр.

Слайд 10

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ПРЯМЫЕ (административные)
КОСВЕННЫЕ (экономические)
принятие законов, касающихся рынка (напр. антимонопольных) расширение государственного сектора в экономике
бюджетно-налоговая политика (фискальная политика) монетарная политика (увеличение-уменьшение денежной массы в обращении) государственные заказы кредитование предприятий

Слайд 11

СПОРЫ О СПОСОБАХ И МАСШТАБАХ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКУ
Ми́лтон Фри́дман (1912 - 2006) американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1976 года.
МОНЕТАРИСТЫ
Максимально освободить экономику от контроля государства. Сократить налоги и государственные расходы. Дать возможность рынку самому регулировать производство товаров и их обмен.
КЕЙНСИАНЦЫ
Джон Кейнс (1883 – 1946) английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории.
Необходимо большее вмешательство государства в экономику. Государство должно регулировать экономику через активную финансовую политику, стимулирующую спрос, а значит и создание новых рабочих мест.

Слайд 12

ЦБ
КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ (все остальные)

Слайд 13

МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА
Изменение ставки рефинансирования (удешевление-удорожание кредитов). Установление нормы обязательных резервов коммерческих банков (увеличение-уменьшение количества выдаваемых кредитов). Продажа-покупка государственных ценных бумаг.
Монетарная политика осуществляется Центральным банком (ЦБ)

Слайд 14

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
эмиссионная монополия в отношении банкнот (только ЦБ осуществляет денежную эмиссию); является «банком банков», т.е расчетным центром банковской системы, предоставляет ей кредиты, в некоторых странах осуществляет надзор за деятельностью банков; является банком правительства; проводит денежно-кредитное регулирование; хранит золотовалютные резервы страны.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной системы страны или группы стран.
БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ЦБ:
ЦБ Россиской Федерации (Банк России)
Банк Англии
Федеральная резервная система США
ЦБ РФ: является государственным банком является федеральной собственностью подотчетен лишь Государственной Думе не подчиняется Правительству РФ

Слайд 15

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - важнейший финансовый документ страны, сводный план доходов и расходов государства.
ПРИНИМАЕТСЯ ПАРЛАМЕНТОМ
ИСПОЛНЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ПОПОЛНЯЕТСЯ НАЛОГАМИ

Слайд 16

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА

Слайд 17

ЧЕРЕЗ БЮДЖЕТ ПРОИСХОДИТ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ БЛАГ

Слайд 18

Можно ли назвать дефицит бюджета государственным долгом?
Определите по диаграмме: в каком году бюджет РФ был профицитным? в каком году бюджет РФ был дефицитным? В каком году бюджет РФ был сбалансированным?
СЕКВЕ́СТР - «урезание» запланированных бюджетом расходов.
Определите по диаграмме: в каком году сальдо бюджета РФ было отрицательным? в каком году сальдо бюджета РФ было положительным? в каком году сальдо бюджета РФ было нулевым?

Слайд 19

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА
сокращение расходов (секвестирование) поиск дополнительных источников доходов (изменение системы налогообложения) эмиссия денег (дополнительный выпуск бумажных денег) заем у населения и у других стран

Слайд 20

БЮДЖЕТ РФ
В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней: Федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
Какими законами регулируется фискальная политика в РФ?
Конституция РФ. Статья 106. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

Слайд 21

ПОВТОРИМ:

Слайд 22

Экономические взгляды правительства крайне просты: «Все, что движется, обложить налогами. Если оно и после этого движется - регламентировать. А если уже не движется - субсидировать». Рональд Рейган (1911-2004), 40-й президент США.
ЦИТАТНИК
Слаборазвитая страна бедна потому, что у нее нет промышленности; а промышленности у нее нет потому, что она бедна. Ханс Вольфганг Зингер (1910-2006), британский экономист.
Политические проблемы неразрешимы, а экономические непостижимы. Алек Дуглас-Хьюм (1903-1995), премьер-министр Великобритании в 1963-1964 гг.
Все, что может сделать частный сектор, правительство может сделать хуже. Дикси Рэй (1914-1994), американский политик.

Слайд 23

ГЛОССАРИЙ
ЛИБЕРАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА (liberal economy) - экономика, характеризующаяся минимальным государственным вмешательством и высокой степенью экономической свободы. ЦЕНТРАЛИЗОВАННО-ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА (centrally planned economy) - экономическая система, в которой средства производства находятся преимущественно в собственности государства, оно же распределяет произведенные товары и услуги в соответствии с планом по регулируемым ценам. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (state budget) -финансовый план ожидаемых доходов и расходов государства (на год). ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget surplus) - превышение доходов над расходами. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget deficit) - превышение расходов над доходами. НАЛОГИ (taxes) - обязательные платежи, взимаемые с фирм и физических лиц, для финансирования деятельности государства. МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.

Слайд 24

Королева Г.Э. Экономика: 10-11 классы: учебник для учащихся общеобразовательных учреждений. М, Вентана-Граф, 2013 Киреев А.П. Экономика: Учебник для 10-11 классов общеобразовательных учреждений (базовый уровень) . М. ВИТА-ПРЕСС,2012 Баранов П.А. Обществознание: Экономика: экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ. М.Астрель. 2013
ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ:
ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ МАТЕРИАЛЫ:
САЙТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ:
http://www.ege.edu.ru/ - официальный портал ЕГЭ (календарь экзаменов; кодификатор, спецификация, демоверсия; шкала перевода баллов; личный кабинет). http://fipi.ru – открытый банк заданий ЕГЭ. http://soc.reshuege.ru – банк заданий ЕГЭ, возможно проверить ответы, есть комментарии ко всем вопросам. http://stupinaoa.narod.ru/index/0-20 - здесь можно найти развернутые планы и критерии оценивания по различным темам курса обществознания.
http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/11-klass/bchelovek-i-ekonomikab/gosudarstvo-i-ekonomika?seconds=0&chapter_id=350 – ИнтернетУрок «Государство и экономика» http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/11-klass/bchelovek-i-ekonomikab/ekonomicheskie-reformy-v-rossii?seconds=0&chapter_id=350 – ИнтернетУрок «Экономические реформы в России»
Макаров О.Ю. Обществознание: Полный курс. Мультимедийный репетитор. СПб, Питер, 2012 http://ru.wikipedia.org

• Рассмотреть роль государства в экономике страны
• Познакомиться с системой налогообложения

Проанализируйте виды ресурсов с помощью таблицы.

Наёмный работник

Предпринимательские способности

Машинист электровоза

Принятие решений

Горная река

• 1. Функции государства.
• 2.Зачем экономике государство
• 3.Почему мы платим налоги
• 4.Государственный бюджет

Функции государства

Какие экономические функции государства существуют по мнению А. Смита?

Стр. 132 (1 абзац) учебника

• стабилизация экономики
• защита прав собственности
• регулирование денежного обращения
• перераспределение доходов
• регулирование отношений между работодателями и наемными рабочими
• контроль за внешнеэкономической деятельностью
• создание общественных благ

Прямое и косвенное воздействие государства на экономику

Прямое

регулирование

Включает преимущественно административные методы (законы, госзаказы, развитие госсектора в экономике)

Косвенное

регулирование

Использует методы кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики

Обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в государственные и местные бюджеты.

Функции налогов:

• фискальная (формируется доходная часть бюджета)
• регулирующая (стимулирование или сдерживание темпов производства)
• распределительная (распределение результатов производства между различными сферами и группами населения)

• Налоги

Прямые (налагаемые непосредственно на потребителей)

Косвенные (налоги на продажу товаров и услуг)

Подоходный налог

Таможенная пошлина

Акцизные налоги (надбавки)

Налог на имущество

Налог на прибыль

Налог с продаж

Словарная работа

Прямые налоги - это платежи в пользу государства в зависимости от размеров их доходов или стоимости имущества. Косвенные налоги - это платежи в пользу государства, взимаемые только при осуществлении определенных действий, например, при покупке некоторых товаров.

Акциз - это налог, уплачиваемый при приобретении некоторых товаров, который устанавливается как проценты к цене товара.

Пошлины - это платежи за право оказывать или пользоваться определенными услугами.

НАЛОГИ

Обеспечивают распределение и

перераспределение национального дохода в соответствии с социальными и экономическими задачами.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ

(налоги субъектов РФ)

Федеральные

Домашнее задание:

Параграф § 17, выучить понятия, выписать определение государственному бюджету, перечислить доходы и расходы государства.

Роль государства в экономике

8 класс. Обществознание

Роль государства в экономике

Зависит от типа экономической системы!

Традиционная система

Командная система

Рыночная система

Традиционная система

• Господство натурального хозяйства.
• Приверженность традициям.
• Нет товарно-денежного обмена.
• Отсутствие технического прогресса.
• Земля и капитал находятся в общем владении.

Командная система

• Государство жестко регулирует производство, обмен и распределение.
• Планирование.
• Земля и капитал преимущественно принадлежат государству.

Рыночная система

• Производитель сам решает, что, как и для кого производить.
• Земля и капитал находятся в частных руках.
• Государство обеспечивает в рамках закона порядок в обществе.

«…Чтобы закрыть всякую лазейку, через которую продукция могла бы уйти из-под контроля государства, в марте 1933г. в СССР было издано постановление, по которому, пока район не выполнит план по хлебозаготовкам, 90% намолоченного зерна отдавалось государству, а оставшиеся 10% распределялись между колхозниками в качестве аванса за работу.»

Какой тип системы характеризует текст?

«…В октябре 1922г. В нашей стране был принят новый Земельный кодекс, согласно которому крестьяне получали право … выбора форм землепользования. Строгая централизация … была отменена. Заводы самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции.»

Функции государства

• Контроль за использованием природных ресурсов, охрана окружающей среды.
• Помощь бедным, решение социальных проблем.
• Охрана интересов потребителей и предпринимателей.
• Защита собственности.
• Создание законов по вопросам экономики.
• Регулирование денежной массы в стране.
• Предотвращение экономических кризисов.

убеждение

Налогообложение

Регулирование

Государство

Экономика

В связи с повышением цены на хлеб жители N-ской области стали запасаться продуктами «впрок». Такой ажиотаж на товары привел к дефициту многих продуктов.

Какой из способов будет иметь успех в данной ситуации и почему?

Автомобилестроительные компании страны стали разоряться в связи с тем, что граждане покупают только иностранные машины, так как они дешевле и практичнее в эксплуатации.

Налоги – обязательные платежи, взимаемые

с населения в пользу государства.

косвенные

прямые

Таблица: Виды налогов

Вопрос

Прямые налоги

Определение

Косвенные налоги

Прочитайте в учебнике текст на стр. 94 и заполните таблицу.

Социальная политика

Социальная политика – совокупность мер, проводимых правительством в социальной сфере.

• Пенсии.
• Организация политики занятости, помощь безработным.
• Стипендии.
• Помощь семье.
• Бесплатная медицинская помощь.

Домашнее задание

• Прочитать § 14.
• Выучить: традиционная система, рыночная система, командная система, налоги, прямые налоги, косвенные налоги, социальная политика.

1 слайд

Роль государства в экономике. (Практикум). Цели урока: закрепление изученного теоретического материала по данной теме через решение практических заданий.

2 слайд

3 слайд

1.Разминка по терминам: - Экономика - Экономическая система - Налоги - Акциз - Социальная политика

4 слайд

Ответы Экономика -рационально организованная деятельность больших групп людей, вступающих между собой в отношения производства потребления, распределения обмена товаров и услуг. Экономическая система- это форма организации хозяйственной жизни общества, характеризующиеся определенным типом собственности. Налоги- это платежи взимаемые государством с физических и юридических лиц. Акциз-это вид косвенного налога, уплачиваемый при приобретении некоторых товаров, который устанавливается как процент к цене товара.

5 слайд

Социальная политика- совокупность мер, проводимых правительством в социальной сфере.

6 слайд

Какой тип экономической системы, по вашему мнению, считается наиболее прогрессивным? Вопрос к учащимся.

7 слайд

2.Работа с источником. Задание: Проанализировать следующие ситуации и пояснить, какой тип экономической системы они характеризуют

8 слайд

А. «…Чтобы закрыть всякую лазейку, через которую продукция могла бы уйти из-под контроля государства, в марте 1933 г. В СССР было издано постановление, по которому, пока район не выполнит план по хлебозаготовкам, 90% намолоченного зерна отдавалось государству, а оставшиеся 10% распределялись между колхозниками в качестве аванса за работу. Открытие колхозных рынков… зависело от того, справлялись ли колхозы района с выполнением плана… Власти объявили об установлении исключительно высокого денежного обложения крестьян-частников…» Б. «В октябре 1922 г. в нашей стране был принят новый Земельный кодекс, согласно которому крестьяне получали право свободного выхода из сельской общины, выбора форм землепользования. Строгая централизация в снабжении промышленных предприятий сырьём и в распределении готовой продукции была отменена. Заводы самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции». В. «В отечественной истории примечателен конец 20-х годов, когда в июне 1918 г. был издан декрет о национализации крупной промышленности, а в ноябре 1920 г. – мелкой промышленности. Согласно декрету 11 января 1919 г. у крестьян изымались все излишки хлеба. Повсеместно господствовали безденежные расчеты. Оплата за труд осуществлялась продовольствием, предметами первой необходимости. В 1919 г. введено бесплатное питание для детей, а затем и для рабочих промышленности и транспорта.

9 слайд

Способы воздействия государства на экономику. Задания: пояснить, какой из способов будет иметь больший успех в конкретной ситуации и почему? В связи с повышением цены на хлеб жители N-ской области стали запасаться продуктами «впрок». Такой ажиотаж на товары привел к дефициту многих продуктов. Автомобилестроительные компании страны стали разоряться в связи с тем, что граждане покупают только иностранные машины, так как они дешевле и практичнее в эксплуатации. Чтобы обеспечить продуктами питания, одеждой малообеспеченные слои населения, инвалидов и пенсионеров, необходимо выпускать специальные товары для них, продавая их по низким ценам. Однако товаропроизводители не заинтересованы в выпуске такой продукции. Некий пенсионер Григорьев взял землю для ведения хозяйства, вырыл на ней пруд и стал разводить рыбу. Это не понравилось соседу, и он пришёл с приятелем на чужой пруд и стал ловить там бреднем рыбу. Григорьев сходил домой за ружьем и пригрозил, что убьет, что этот пруд его собственность, на что сосед ответил грубо. Тогда Григорьев выстрелил в отчаянии из двух стволов и убил его…» (Из воспоминаний А. Приставкина.)

10 слайд

Налоги. Уровни А) федеральный Б) региональный В) местный Виды налогов 1)налог на содержание жилого фонда 2) подоходный налог 3) налог на имущество Установите соответствие: А-2 Б-3 В -1

11 слайд

1.Одной из функций государства в экономике является: а) решает, что и как производить; б) не вмешательство в экономику; в) обмен продукции; г) решение социальных проблем, помощь бедным. . 2. Акциз –это вид прямого налога: а)да; б)нет 3. Признаком командно-административной экономической системы является: а) жесткое регулирование государством экономики; б) отсутствие обмена; в) государство минимально вмешивается в экономику; 4. К основным функциям государства в рыночной экономике относится: а) установление необходимых объемов производства б) регулирование ценообразования; в) распределение прибыли предприятием; г) проведение антимонопольной политики. 5. Одним из способов воздействия государства на экономику и население: а) убеждение б)карательные меры; в) отсутствие воздействия. 6. Признаком рыночной экономической системы является: а) преобладание государственной собственности; б) централизованное планирование в) централизованное ценообразование; г) конкуренция товаропроизводителей. Налогом облагается: а) пенсия б) стипендия в)пособие по безработице г) заработная плата. 8.Признак традиционной экономики-уравнительность распределения: а)да б)нет

12 слайд

Роль государства в экономике

Правительство, издавая законы и устанавливая налоги, подобно врачу, который должен при лечении избирать наименьшее зло. И. Бентам (1748-1832). Английский философ, социолог, юрист

Эволюция представлений о роли государства в экономике 1 Меркантилисты. Меркантилисты утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт. Основной идеей меркатилистов было развитие торговли и уменьшение роли производственной сферы.

Классическая теория. А.Смит в "Исследовании о природе и причинах богатства наций" утверждал, что "свободная игра рыночных сил" (принцип "laissez faire") создает гармоничное устройство«. А.Смит доказывал, что стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом. Государство же должно гарантировать основные экономические свободы человека: свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.

Политическая экономика Политическая экономика Карл Маркс (1818-1883) Ни один современный учебник истории экономической мысли не исключает из нее учение Маркса, которого считают завершителем классической школы политэкономии, представителями которой были английские экономисты А. Смит (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823). Маркс писал: "Последней причиной всех действительных кризисов остается всегда бедность и ограниченность потребления масс, противодействующая стремлению капиталистического производства развивать производительные силы, таким образом, как если бы границей их развития была лишь абсолютная потребительная способность общества". Этот рецепт был усвоен не только Дж. Кейнсом, Ф. Рузвельтом, Л. Эрхардом, но и огромной массой самих капиталистов и предпринимателей. Не случайно столь знамениты и часто цитируемы слова Генри Форда: "Я должен платить рабочим столько, сколько необходимо, чтобы они могли купить производимый ими автомобиль".

Кейнсианская теория Главными чертами кейнсианской модели государственного регулирования являются: высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет; создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанных предприятий; широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости. Правительства Запада, под влиянием кейнсианцев, осознали свои социальные функции по созданию и поддержанию социального мира, и устойчивости общества "всеобщего процветания". Суть "государства всеобщего благосостояния", "капитализма для большинства" состоит в признании того, что есть сферы человеческой деятельности, в которых рыночные механизмы полностью не работают. Джон Мейнард Кейнс (1883-1946)

Неоклассическая теория. Сторонники экономики предложения считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частного предпринимательства. Экономический рост осуществляется из двух источников: за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли и за счет заемных средств (кредитов).

Неоклассическая теория Ставшая уже классической теория информационного общества Д. Белла гласит, что традиционные элементы капиталистической модели прошлого - Труд, Капитал, Земля - с развитием человеческого общества, информационных технологий теряют свое значение. Важнейшим источником прибавочной стоимости, наращивания капитала и экономического развития становится Знание

Неоклассическая теория В неоконсервативной модели государство может лишь косвенно влиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического развития страны вновь отводится рыночным силам.

Неоклассическая теория С точки зрения хозяйственного механизма капиталистического производства это означает, что, чем значительнее интеллектуальные вложения в производство, чем больше ноу-хау и научных разработок использовалось при создании продукта, тем выше его стоимость, тем эффективнее производство и тем конкурентоспособнее производимые товары. Необходимы усилия по повышению качества жизни человека и целенаправленные вложения в развитие науки, здравоохранения, образования.

Недостатки рынка и способы их преодоления Случаи несостоятельности рынка 1. Производство общественных благ Общественные блага - товары и услуги, которые обладают следующими свойствами: а) нельзя исключить из числа пользователей лиц, отказывающихся за них платить; б) использование этих благ одним лицом не уменьшает возможности их одновременного использования другими лицами.

В смешанной экономике заботу о создании общественных благ берет на себя государство. В смешанной экономике заботу о создании общественных благ берет на себя государство.

Общественные блага Классическим примером общественного блага является маяк, который используется для того, чтобы предупреждать проходящие корабли об опасных для плавания местах. Маяк обладает всеми свойствами общественного блага: а) отказывающимся платить за услуги маяка, запретить им пользоваться, никак нельзя, б) появление нового пользователя (рыбацкого судна или пассажирского теплохода) никак не скажется на возможности использования маяка другими кораблями. Другими примерами общественных благ являются национальная оборона, уличное освещение, светофоры, праздничный салют в честь Дня города и др.

Случаи несостоятельности рынка 2. Учет внешних эффектов Внешние эффекты - издержки или выгоды, возникающие в результате производства или потребления блага у третьих лиц, которые не являются ни продавцами (производителями), ни покупателями (потребителями) этого блага. Внешние эффекты могут быть как положительными (если третьи лица получают выгоды), так и отрицательными (если третьи лица несут издержки). Примером положительного внешнего эффекта можно назвать те выгоды, которые получают граждане от проведения сельскохозяйственными предприятиями мелиоративных работ. Подготав-ливая землю под посевные площади, сельскохозяйственные предприятия осушают болота. В результате уменьшается количество комаров, которые так досаждают местным жителям. И им теперь не надо тратить денежные средства на москитные сетки, репелленты от насекомых и т. д. Очевидно, что в определенном смысле условия их жизни улучшаются.

В смешанной экономике учет внешних эффектов берет на себя государство, выплачивая субсидии предпринимателям, чья деятельность ведет к возникновению положительных внешних эффектов или само берется за производство таких товаров. В случае появления отрицательных внешних эффектов государство вводит ограничения на вредные выбросы, требует установки очистных сооружений, применяет штрафные санкции. В смешанной экономике учет внешних эффектов берет на себя государство, выплачивая субсидии предпринимателям, чья деятельность ведет к возникновению положительных внешних эффектов или само берется за производство таких товаров. В случае появления отрицательных внешних эффектов государство вводит ограничения на вредные выбросы, требует установки очистных сооружений, применяет штрафные санкции.

Случаи несостоятельности рынка 3. Значительная степень неравномерности в распределении доходов Рыночный механизм предполагает, что доходы получают только те, кто, владея ресурсами, предоставляет их для использования в производстве. Однако не все члены общества могут иметь такие ресурсы, а значит, и иметь доходы от их использования (немощные старики, инвалиды и некоторые другие категории граждан). . В смешанной экономике функцию перераспределения доходов в обществе берет на себя государство.

4. Ослабление конкуренции и возникновение монополий 4. Ослабление конкуренции и возникновение монополий Механизм конкуренции схож с действием механизма естественного отбора и может привести к ситуации, когда одна фирма добьется разорения всех своих конкурентов и создаст непреодолимые барьеры для проникновения на рынок новых конкурентов.

В смешанной экономике государство прилагает усилия по регулированию деятельности монополий. В ряде отраслей создание монополий запрещено законом, в случае же естественных монополий государство осуществляет контроль за устанавливаемыми ими ценами и за объемами производства выпускаемой ими продукции. В смешанной экономике государство прилагает усилия по регулированию деятельности монополий. В ряде отраслей создание монополий запрещено законом, в случае же естественных монополий государство осуществляет контроль за устанавливаемыми ими ценами и за объемами производства выпускаемой ими продукции.

5. Нестабильное (циклическое) развитие рыночной экономики 5. Нестабильное (циклическое) развитие рыночной экономики Рыночной экономике присущи такие проявления нестабильности, как кризисы, инфляция, безработица, которые ведут к серьёзным негативным последствиям с точки зрения общества

Можно привести и другие примеры, когда рыночная экономика неэффективно использует ресурсы с точки зрения общества. В частности: Можно привести и другие примеры, когда рыночная экономика неэффективно использует ресурсы с точки зрения общества. В частности: а) частный бизнес не заинтересован во вложении собственных средств в фундаментальные исследования, так как они не дают гарантии отдачи в краткосрочной перспективе; б) частный капитал не идет в отрасли, которые в настоящее время не сулят большой прибыли, но жизненно важны для экономики страны; в) частный бизнес не волнует судьба населения территорий, отрасли, специализации которых пришли в упадок. Все названные случаи несостоятельности рынка требуют вмешательства государства в экономику, чтобы защитить интересы общества.

Экономические функции государства С макроэкономической точки зрения государство воздействует на экономику трояким образом: в лице своих законодательных, исполнительных и судебных органов: 1. устанавливает законы, нормы, правила, 2. вводит запреты, ограничения, разрешения, исключения из правил, 3. разрешает возникающие споры, 4 налагает взыскания и др.;

часть доходов и ресурсов, изымаемых у одних экономических субъектов с помощью налогов и займов, государство, в соответствии с избранными критериями, передает другим экономическим субъектам, т. е. тем самым государство перераспределяет доходы и ресурсы; часть доходов и ресурсов, изымаемых у одних экономических субъектов с помощью налогов и займов, государство, в соответствии с избранными критериями, передает другим экономическим субъектам, т. е. тем самым государство перераспределяет доходы и ресурсы; часть изымаемых из частного сектора доходов и ресурсов государство использует на свое содержание и производство общественных благ. Например: обеспечение обороны страны, проведение внешней политики, поддержание внутреннего порядка, содержание судебной системы и т. д., осуществляя тем самым государственное потребление.

основные экономические функции государства: создание правовой среды эффективного функционирования рынка, определение «правил игры» и контроль за их соблюдением; производство общественных благ и компенсация внешних эффектов; поддержка конкурентной среды, контроль действий монополий на рынке; обеспечение стабильности развития экономики страны, борьба с инфляцией и безработицей; сглаживание неравномерности в распределении доходов, борьба с бедностью.

ЭТО НАДО ЗАПОМНИТЬ Государственно-правовое вмешательство в рыночную экономику вызвано несовершенством рыночной экономики (порождаемым как внешними, так и внутренними факторами), а также необходимостью предоставления населению общественных благ. Среди причин государственно-правового вмешательства в экономику можно назвать: ограниченность природных ресурсов; забота об устойчивости политической власти; угроза экологической катастрофы; угроза безопасности населения в связи с использованием сложных технологий в производстве.

ЭТО НАДО ЗАПОМНИТЬ Социально-экономические права и свободы - это такие возможности человека, которые позволяют ему обеспечить достойный уровень благосостояния и удовлетворять физические, материальные, духовные и другие потребности. В социально-экономической сфере конституционные права делятся на две группы: экономические и социальные. К экономическим правам относятся: право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность; право на частную собственность; право частной собственности на землю

ЭТО НАДО ЗАПОМНИТЬ Социальными правами являются: право на труд; право на отдых; право на материнство и детство; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; право на благоприятную окружающую среду.

ВОПРОСЫ ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ Составьте список функций или отраслей, которые в Казахстане по-прежнему контролируются Правительством. Из этого списка выберите одну или две отрасли, которые могли бы быть приватизированы. Как бы вы их приватизировали?